黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，廣水市政府黨組堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”查問題，對(duì)照檢查材料查擺突出問題29條，專題民主生活會(huì)提出相互批評(píng)意見190條。經(jīng)過認(rèn)真梳理歸納，共收集71個(gè)問題。按照上級(jí)和市委統(tǒng)一部署，為推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，現(xiàn)提出如下整改方案。

一、總體目標(biāo)

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、隨州市委和廣水市委《實(shí)施細(xì)則》以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、湖北省實(shí)施辦法等規(guī)定，堅(jiān)持以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，緊扣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持“四個(gè)回應(yīng)”，聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加快推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府、效能政府、服務(wù)政府和廉潔政府建設(shè)，進(jìn)一步提高政府黨組推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)、服務(wù)人民群眾的能力和水平，為推動(dòng)廣水競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效提供保障。

二、整改任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限

重點(diǎn)抓好六個(gè)方面、28項(xiàng)整改任務(wù)：

（一）遵守黨的政治紀(jì)律

1、增強(qiáng)政治敏銳性。堅(jiān)持政府黨組學(xué)習(xí)制度，積極參加市委中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，結(jié)合政府工作特點(diǎn)和廣水實(shí)際，每?jī)蓚�(gè)月至少組織一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，每年組織集中學(xué)習(xí)6次以上，邀請(qǐng)省內(nèi)外專家學(xué)者、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校教師現(xiàn)場(chǎng)授課，對(duì)中央出臺(tái)的重大政策、省委省政府作出的重大戰(zhàn)略進(jìn)行解讀，對(duì)省、隨州市重點(diǎn)工作安排、領(lǐng)導(dǎo)重要講話及時(shí)組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，始終與上級(jí)黨組織和市委保持高度一致。（責(zé)任分工：全體成員；牽頭單位：市政府辦公室；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

2、增強(qiáng)政治自覺性。堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，以更高的政治覺悟投身全面深化改革，以更強(qiáng)的政治自覺推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。（責(zé)任分工：全體成員；牽頭單位：市政府辦公室；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

（二）增強(qiáng)政府執(zhí)行力

3、強(qiáng)化工作督辦。健全完善大督查工作機(jī)制，建立督查臺(tái)帳，整合督查力量，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要工作進(jìn)度公示制度，在濱河公園、網(wǎng)絡(luò)媒體上定期公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的責(zé)任單位、責(zé)任人員下達(dá)限期完成通知書，定期不定期組織項(xiàng)目觀摩評(píng)議，開展電視問政、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議等活動(dòng)，推動(dòng)督查由注重結(jié)果向注重過程轉(zhuǎn)變。（責(zé)任分工：全體成員；牽頭單位：市政府辦公室、市監(jiān)察局；完成時(shí)限：今年底之前）

4、改進(jìn)考核方式。規(guī)范市政府對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評(píng)比行為，精簡(jiǎn)考核事項(xiàng)，壓縮考核內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的考核。清理各部門自行組織的各類考核事項(xiàng)，實(shí)行考核評(píng)比報(bào)批制度。（責(zé)任分工：李遠(yuǎn)東；牽頭單位：市政府辦公室；完成時(shí)限：今年底之前）

（三）加強(qiáng)政府黨組自身建設(shè)

5、改進(jìn)議事決策方式方法。堅(jiān)持每月召開一次市長(zhǎng)碰頭會(huì)，相互通報(bào)工作情況。堅(jiān)持每月至少召開一次市政府常務(wù)會(huì)議，定期不定期進(jìn)行議題收集，對(duì)提交決策的議題會(huì)前深入調(diào)研，決策過程中充分聽取各方面意見，提高決策的民主性、科學(xué)性。加強(qiáng)規(guī)范性文件法制審查，對(duì)以市政府和市政府辦公室名義出臺(tái)的政策文件，嚴(yán)格進(jìn)行法制審查，保障文件的嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性。（責(zé)任分工：全體成員；牽頭單位：市政府辦公室；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

6、加強(qiáng)政府黨組黨性錘煉。健全完善市政府黨組民主生活會(huì)制度，市政府黨組書記與每名副市長(zhǎng)及市政府黨組成員每年至少談心2次以上，相互交流溝通思想，促進(jìn)批評(píng)與自我批評(píng)常態(tài)化。市政府每位副市長(zhǎng)、黨組成員每年至少與分管部門負(fù)責(zé)人交心談心1次以上。（責(zé)任分工：全體成員；牽頭單位：市政府辦公室；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

7、認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，自覺做到帶頭抓、主動(dòng)抓、為主抓、經(jīng)常抓。堅(jiān)持管事管人相統(tǒng)一，加快構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，把反腐敗要求有機(jī)、有效、有力地融入到各項(xiàng)日常工作中去，確保業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“兩手抓、兩手硬”。（責(zé)任分工：全體成員；牽頭單位：市政府辦公室、市監(jiān)察局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）

（四）狠抓“四風(fēng)”問題整改

8、健全密切聯(lián)系群眾機(jī)制。每一名市政府黨組成員每月至少下基層調(diào)研1次以上，傾聽群眾呼聲，收集社情民意，真正接“地氣”。認(rèn)真落實(shí)市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)“一駐五掛”（駐一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掛一家企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)一般條件村、一個(gè)軟弱渙散村、一個(gè)社區(qū)），每年深入聯(lián)系點(diǎn)3次以上，協(xié)調(diào)解決問題3個(gè)以上。暢通民意訴求渠道，認(rèn)真受理市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱投訴，認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。按照分工負(fù)責(zé)要求，強(qiáng)化包案重點(diǎn)信訪問題解決，推動(dòng)信訪矛盾化解。（責(zé)任分工：全體成員；牽頭單位：市政府辦公室、市信訪局；完成時(shí)限：立行立改）

9、深入開展會(huì)風(fēng)文風(fēng)整治。加強(qiáng)政府性會(huì)議統(tǒng)籌安排，控制會(huì)議規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量、效率。建立政府發(fā)文總量控制制度，確保發(fā)文數(shù)量少于上年，政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話原則上不印發(fā)《政府情況通報(bào)》。鞏固部門單位簡(jiǎn)報(bào)刊物清理成果，堅(jiān)決防止發(fā)生反彈。（責(zé)任分工：全體成員；責(zé)任單位：市政府辦公室；完成時(shí)限：立行立改）

10、勇于直面矛盾問題。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，敢抓敢管，動(dòng)真碰硬，抓早抓小，對(duì)份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)不回避、不推諉。特別是對(duì)群眾關(guān)注、客商反映的環(huán)境保護(hù)、飲用水源保護(hù)、盜割松脂、食品藥品安全、亂收費(fèi)、“黃賭毒”、“三堵五鬧”行為、破壞企業(yè)和項(xiàng)目周邊環(huán)境行為等，堅(jiān)決果斷、依法從快整治打擊。勇于創(chuàng)新突破，由每位市政府黨組成員牽頭，以更大力度推進(jìn)工業(yè)基地管理體制調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所管理體制調(diào)整、城區(qū)鞭炮燃放秩序整治等。（責(zé)任分工：全體成員；牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水利局、市林業(yè)局、市藥監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市信訪局、市司法局、市工業(yè)基地管委會(huì)、市財(cái)政局、市安監(jiān)局；完成時(shí)限：立行立改）

11、打通行政審批“中梗阻”。深入開展行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，壓縮審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，公開審批流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批時(shí)限、審批要件，推動(dòng)審批提速，打造便民利商的政務(wù)超市。（責(zé)任分工：何慶海；牽頭單位：市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心；完成時(shí)限：今年底之前）

12、查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)政府部門行政執(zhí)法及收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)治理，督促中介服務(wù)機(jī)構(gòu)將收費(fèi)情況向社會(huì)公開。強(qiáng)化項(xiàng)目及企業(yè)周邊環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊“四強(qiáng)六霸”、惡意阻工、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為。深入開展政府機(jī)關(guān)單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的情況問題及時(shí)通報(bào)全市，對(duì)相關(guān)人員給予政紀(jì)處分。（責(zé)任分工：黃繼軍、何慶海、汪維禮；牽頭單位：市監(jiān)察局、市公安局；完成時(shí)限：今年底之前）

13、幫助基層解決困難問題。每年選擇3-5個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，幫助解決一批困難問題。大力支持楊寨、馬坪2個(gè)“四化同步”示范鎮(zhèn)發(fā)展，支持應(yīng)辦發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，支持廣辦建設(shè)南環(huán)大道，支持其他鎮(zhèn)（辦事處）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。（責(zé)任分工：全體成員；牽頭單位：市政府辦公室；完成時(shí)限：本屆政府任期內(nèi)）

14、保持艱苦奮斗作風(fēng)。凍結(jié)一般公務(wù)用車購(gòu)置審批，凍結(jié)政府性投資樓堂館所建設(shè)，出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待、政府性債務(wù)管理辦法。從今年起，對(duì)市直單位公用經(jīng)費(fèi)一律壓縮20%。強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管控，加強(qiáng)預(yù)算資金管理，規(guī)范部門單位津補(bǔ)貼發(fā)放，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”。（責(zé)任分工：全體成員；責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市編辦；完成時(shí)限：本屆政府任期內(nèi)）

15、投入更多財(cái)力改善民生。堅(jiān)持發(fā)展惠民，落實(shí)惠民政策，確保新增財(cái)力絕大部分用于民生保障和改善。設(shè)立道路交通事故救助基金，出臺(tái)《農(nóng)村“三無”人員零費(fèi)用就醫(yī)辦法》、《重性精神病患者救治救助辦法》，落實(shí)少數(shù)民族肉食補(bǔ)貼，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理辦法，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保提標(biāo)，提高保障水平。完成650套公共租賃房建設(shè)，加快推進(jìn)1000戶城市棚戶區(qū)、700戶工礦棚戶區(qū)改造，新增住房租賃補(bǔ)貼200戶，完成農(nóng)村危房改造1600戶。（責(zé)任分工：何慶海、劉偉；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)局、市民政局、市民宗局、市房管局、市住建局；完成時(shí)限：今年底之前）

16、回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在應(yīng)山城區(qū)新建一所完全小學(xué)，2年內(nèi)完成所有鎮(zhèn)（辦事處）福利院改造、實(shí)現(xiàn)所有村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)，開展出租車、公交車營(yíng)運(yùn)秩序和摩托車交通安全專項(xiàng)整治。加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全分支管網(wǎng)進(jìn)村入戶，今年再解決4.5萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。啟動(dòng)第二輪公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，10月30日前在試點(diǎn)醫(yī)院取消藥品加成�；I措資金700萬元，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理工作，把全市所有村、社區(qū)納入1951個(gè)網(wǎng)格之中，開展民警駐村、“十戶聯(lián)防”活動(dòng)，在市區(qū)安裝A類探頭100個(gè)，在各鎮(zhèn)新建A類探頭240個(gè)，在交通干線省、縣交界處設(shè)置視頻卡口，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”刑事案件，提高社會(huì)治安防控水平，提升農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)社會(huì)治安滿意度。（責(zé)任分工：何慶海、朱明武、左揚(yáng)、楊洪波；責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)局、市交通運(yùn)輸局、市物價(jià)局、市水利局、市公安局；完成時(shí)限：兩年內(nèi)）

17、改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活設(shè)施條件。鞏固“三城同創(chuàng)”成果，提高城市文明衛(wèi)生水平。規(guī)劃、改造、建設(shè)一批公共綠地、休閑公園、小游園，力爭(zhēng)每年新增城市綠地3萬平方米以上。今年內(nèi)基本完成應(yīng)山城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，提高城市保潔水平。開展應(yīng)廣城區(qū)剩余背街小巷泥巴路硬化和道路亮化建設(shè)，力爭(zhēng)2年內(nèi)基本完成。繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)，促進(jìn)集鎮(zhèn)垃圾桶設(shè)置、路燈、供排水、綠化、保潔等配套設(shè)施健全完善。年前完成100公里通村公路建設(shè)，抓緊做好107國(guó)道、京珠高速?gòu)V水連接線升級(jí)改造工作，力爭(zhēng)2015年啟動(dòng)建設(shè)。加快推進(jìn)十馬線余馬段改造，力爭(zhēng)2015年全線竣工。對(duì)少數(shù)偏遠(yuǎn)村組出行難問題，積極爭(zhēng)取通村公路建設(shè)計(jì)劃，逐年予以解決。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉偉、朱明武；牽頭單位：市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局；完成時(shí)限：本屆政府任期內(nèi)）

18、堅(jiān)決杜絕亂攤派、亂收費(fèi)行為。出臺(tái)《禁止黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位亂攤派、亂收費(fèi)的若干規(guī)定》，對(duì)沒有執(zhí)法收費(fèi)職能的單位取消非稅收入票據(jù)。開展部門單位財(cái)務(wù)票據(jù)專項(xiàng)檢查，對(duì)無依據(jù)向鎮(zhèn)（辦事處）、部門攤派、收費(fèi)的，對(duì)所在單位主要負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分，扣減被攤派、收費(fèi)單位同等數(shù)額預(yù)算經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任分工：何慶海、汪維禮；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市監(jiān)察局；完成時(shí)限：立行立改）

（五）促進(jìn)廣水競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效

19、有效解決招商質(zhì)效不高問題。規(guī)范招商合同簽訂，加強(qiáng)招商項(xiàng)目論證，加強(qiáng)項(xiàng)目落戶把關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決杜絕“兩高一低”項(xiàng)目落戶。在主攻“大高外”項(xiàng)目的同時(shí)，不放松引進(jìn)一批建設(shè)周期短、稅收貢獻(xiàn)率高、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不污染環(huán)境的短平快項(xiàng)目。加強(qiáng)投資考核，督促投資客商按合同約定完成投資，不搞無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的項(xiàng)目開工活動(dòng)。（責(zé)任分工：全體成員；責(zé)任單位：市招商局、市工業(yè)基地管委會(huì)、市環(huán)保局；完成時(shí)限：立行立改）

20、著力解決工業(yè)支撐力不強(qiáng)的問題。牢固樹立工業(yè)興市理念，更加突出工業(yè)項(xiàng)目招引，狠抓中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，力爭(zhēng)每年新增規(guī)模企業(yè)30家以上。鼓勵(lì)本土企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)掛靠聯(lián)姻，推動(dòng)一批企業(yè)快速發(fā)展壯大，打造一批產(chǎn)值過10億元企業(yè)，力爭(zhēng)每年新增稅收過100萬元企業(yè)5家左右，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大支撐。（責(zé)任分工：朱明武；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市招商局、市工業(yè)基地管委會(huì)；完成時(shí)限：本屆政府任期內(nèi)）

21、狠抓企業(yè)幫扶服務(wù)。積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，對(duì)34家重點(diǎn)納稅企業(yè)開展“一企一策”幫扶，健全財(cái)政間歇性資金存放與金融機(jī)構(gòu)貸款投放掛鉤機(jī)制，組織2次以上銀企對(duì)接活動(dòng)，組織開展招工活動(dòng)1次以上，力爭(zhēng)今年貸存比比去年增加2個(gè)百分點(diǎn)，新增工業(yè)貸款5億元，幫助企業(yè)招工2000人以上，幫助解決出口企業(yè)出口退稅等問題，推動(dòng)退稅工作提速，促進(jìn)骨干企業(yè)更好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任分工：何慶海、朱明武、段瓊璽；牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市人行、市人社局、市國(guó)稅局；完成時(shí)限：今年底之前）

22、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速。開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，建立項(xiàng)目路線圖推進(jìn)機(jī)制，對(duì)32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專班包保，開展“一項(xiàng)一策”幫扶，及時(shí)解決征地拆遷、證照辦理等困難問題，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)管控，每半個(gè)月通報(bào)一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。（責(zé)任分工：朱明武；牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：市國(guó)土局、市林業(yè)局、市住建局、市房管局、市工業(yè)基地管委會(huì)；完成時(shí)限：11月底前）

23、推動(dòng)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌整合發(fā)展。加快完成市工業(yè)基地10條區(qū)間道建設(shè)，拓展園區(qū)發(fā)展空間，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載能力。以省政府辦公廳《關(guān)于開展省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位審查認(rèn)定工作的通知》為契機(jī)，推進(jìn)廣水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、十里工業(yè)基地、楊寨冶金工業(yè)園、廣辦工業(yè)園統(tǒng)籌整合發(fā)展，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善園區(qū)功能分區(qū)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提高投入產(chǎn)出效益，改變工業(yè)布局分散局面，打造工業(yè)發(fā)展大平臺(tái)。（責(zé)任分工：黃繼軍、何慶海、劉偉、朱明武；牽頭單位：市發(fā)改局、市工業(yè)基地管委會(huì)；責(zé)任單位：市鑫源投資公司、廣水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：兩年內(nèi)）

24、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭(zhēng)三年內(nèi)全市新能源產(chǎn)業(yè)裝機(jī)容量達(dá)到50萬千瓦以上。（責(zé)任分工：黃繼軍、何慶海、朱明武；牽頭單位：市發(fā)改局；完成時(shí)限：本屆政府任期內(nèi)）

25、更好搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。把握全面深化改革重大機(jī)遇，加大改革創(chuàng)新力度，搶抓國(guó)家、省啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制、省政府啟動(dòng)20個(gè)重大專項(xiàng)480個(gè)重大項(xiàng)目機(jī)遇，啟動(dòng)我市“十三五”規(guī)劃編制，加大跟蹤力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金支持，確保今年獲批的項(xiàng)目資金不少于上年，積極爭(zhēng)取一批道路交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生類項(xiàng)目。加快對(duì)接武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈，大別山試驗(yàn)區(qū)、漢江經(jīng)濟(jì)帶，積極融入?yún)^(qū)域一體發(fā)展。（責(zé)任分工：全體成員；牽頭單位：市發(fā)改局；完成時(shí)限：本屆政府任期內(nèi)）

（六）服務(wù)群眾“最后一公里”方面的整改措施

26、解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題。以政府工作報(bào)告“十件實(shí)事”、“兩案”辦理為重點(diǎn)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限，下大氣力解決好一批城鎮(zhèn)“五無”、農(nóng)村“八小”等“最后一公里”問題。加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣維修服務(wù)，督促施工單位強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決農(nóng)戶沼氣使用中出現(xiàn)的問題。以方便群眾為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)銷流程，縮短報(bào)銷時(shí)間。（責(zé)任分工：全體成員；牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)計(jì)局；完成時(shí)限：今年底之前）

27、建立可行管用的機(jī)制辦法。明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，強(qiáng)化分級(jí)管理責(zé)任，因地制宜抓好水利設(shè)施管護(hù)工作。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的飲用水源地保護(hù)措施，加強(qiáng)7大集中供水水源地保護(hù)與管理，保障飲水安全。健全通村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。大力推進(jìn)“潔美家園”行動(dòng)，籌措資金800萬元，在每個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）打造1個(gè)精品村、創(chuàng)建2個(gè)示范村、培育1個(gè)特色村，改善農(nóng)村環(huán)境。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉偉、朱明武、左揚(yáng)；責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市城管局；完成時(shí)限：今年底之前）

28、整治損害群眾利益行為。實(shí)施“六個(gè)專項(xiàng)整治、四個(gè)糾正”，加大行政監(jiān)察、政務(wù)督查和審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化惠民政策執(zhí)行落實(shí)督促檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金、救災(zāi)救助款等問題，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何慶海、李遠(yuǎn)東、汪維禮；牽頭單位：市政府辦公室、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市民政局；完成時(shí)限：今年底之前）

三、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治

全面貫徹執(zhí)行《廣水市關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》確定的7大類專項(xiàng)整治任務(wù)，即整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫；整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”；整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)；整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、違規(guī)建設(shè)樓堂館所；整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大；整治“形象工程”和“政績(jī)工程”；整治侵害群眾利益行為。按照“一項(xiàng)專項(xiàng)整治、一個(gè)工作方案、一個(gè)工作專班、一抓到底落實(shí)”要求，做到“準(zhǔn)、狠、韌”，不達(dá)目的不罷休，確保件件有成效，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量整改到位。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)

認(rèn)真制定制度建設(shè)計(jì)劃，對(duì)市政府黨組已經(jīng)制定的崗位職責(zé)制度、議事決策制度、作風(fēng)建設(shè)制度、監(jiān)督管理制度、考核評(píng)價(jià)制度共計(jì)41項(xiàng)制度組織集中學(xué)習(xí)討論，對(duì)全市已經(jīng)出臺(tái)的《政府性債務(wù)管理辦法》、《禁止黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位亂收費(fèi)、亂攤派的若干規(guī)定》以及即將出臺(tái)的公務(wù)接待管理辦法、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)管理辦法、規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放辦法等及時(shí)組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃繼軍、何慶海、李遠(yuǎn)東；牽頭單位：市政府辦公室；完成時(shí)限：今年年底前）

五、具體要求

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市長(zhǎng)黃繼軍同志對(duì)政府黨組班子整改工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，不推不諉，確保整改到位。對(duì)互相交叉的整改落實(shí)任務(wù)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互溝通，切實(shí)增強(qiáng)工作合力，確保整改工作有條不紊推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持群眾參與。緊緊依靠群眾，走群眾路線，把整改的內(nèi)容、進(jìn)展、成效全程公開，接受群眾監(jiān)督。對(duì)整改的效果，通過市長(zhǎng)熱線、電視問政、行風(fēng)監(jiān)督、民意調(diào)查等方式請(qǐng)群眾評(píng)判。對(duì)涉及群眾切身利益的整改項(xiàng)目，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。建立整改落實(shí)“臺(tái)賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”。由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，加強(qiáng)督辦，確保整改落實(shí)到位。

（四）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持以“亮劍”精神抓整治，扎實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處典型案件，狠剎頂風(fēng)違紀(jì)行為。充分利用新聞媒體，大力宣傳整改落實(shí)、建章立制的進(jìn)展情況、實(shí)際成效和先進(jìn)典型，及時(shí)曝光整改不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不良的負(fù)面典型。嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)問責(zé)制，對(duì)整改不力、敷衍應(yīng)付的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）鞏固整改成果。對(duì)整改工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，不斷鞏固深化整改成果，回應(yīng)黨員群眾關(guān)切，每年年初制定年度“四風(fēng)”問題整改計(jì)劃及措施，半年進(jìn)行小結(jié)，年底進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變。