詹家安 胡小偉
    當(dāng)前，全黨上下正在深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉“為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今年2月8日，我市正式啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開展好、組織好、實(shí)施好、推動(dòng)好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步傾聽民言、了解民意、掌握民情，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步全面深化改革、提神競(jìng)質(zhì)、跨越趕超，大力推進(jìn)“圣地車都”戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
思想認(rèn)識(shí)上要“明明白白”
    深化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主題主線，是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵。我們可從宏觀、微觀、縱向、橫向四個(gè)維度來對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的全方位認(rèn)識(shí)。宏觀理解上，要從貫徹黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神要求、黨的執(zhí)政地位、黨的宗旨、聯(lián)系實(shí)際等方面來理解開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的背景、意義、目的。微觀領(lǐng)會(huì)上，我們要結(jié)合自身實(shí)際，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，進(jìn)一步解決自身在思想、工作作風(fēng)等方面存在的問題�？v向推進(jìn)上，我們要充分吸收第一批教育實(shí)踐活動(dòng)取得重大成果及實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)和目標(biāo)，著力鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。橫向思考上，要清醒地認(rèn)識(shí)到在群雄逐鹿的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，我們?cè)谇斑M(jìn)當(dāng)中存在的問題以及與兄弟市州之間的差距，要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，凝神聚力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神，爭(zhēng)跨越發(fā)展、爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、爭(zhēng)提速進(jìn)位、爭(zhēng)發(fā)展后勁，為深入推進(jìn)“圣地車都”戰(zhàn)略，建設(shè)神韻隨州、小康隨州提供強(qiáng)大的思想保證和精神支持。
活動(dòng)開展上要“扎扎實(shí)實(shí)”
    黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的系統(tǒng)性、全局性、戰(zhàn)略性特征決定了我們?cè)诨顒?dòng)開展上必須處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。
    一是做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作。市委書記劉曉鳴強(qiáng)調(diào)，“要在‘對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、接地氣、創(chuàng)特色、求實(shí)效’上下功夫，既要力求規(guī)定動(dòng)作規(guī)范，又要力求自選動(dòng)作創(chuàng)新”�！耙�(guī)定動(dòng)作”不走樣是活動(dòng)成功開展的重要法寶，也是活動(dòng)開展的靈魂所在。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)的部署和要求，執(zhí)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和步驟，不打折扣、不搞變通，一環(huán)不漏、一步不差地將規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位，讓干什么就干什么，讓干到什么程度就干到什么程度，確保內(nèi)容不變味、過程不走樣、效果不落空。在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還要從實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合自身特點(diǎn)，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)一些“自選動(dòng)作”，杜絕花里胡哨、花拳繡腿、華而不實(shí)的“動(dòng)作”，使自選動(dòng)作成為解決突出問題的重要抓手，成為提升、拓展規(guī)定動(dòng)作的重要手段。
    二是把握整體環(huán)節(jié)，不搞逐段遞進(jìn)。要按照不分階段、不搞轉(zhuǎn)段的要求，一方面要認(rèn)真抓好“學(xué)習(xí)教育和聽取意見”、“查擺問題和開展批評(píng)”、“整改落實(shí)和建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌好各批次工作進(jìn)度、各環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)，做到環(huán)環(huán)相扣、步步為營、有序推進(jìn)；另一方面，要把整風(fēng)精神貫徹到各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，從頭到尾解決提高認(rèn)識(shí)問題，從頭到尾聽取意見，從頭到尾發(fā)現(xiàn)問題立即整改，在邊學(xué)邊查、邊查邊改、建章立制中把三個(gè)環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)相通。
    三是抓住問題本質(zhì)，防止重心偏離。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主要任務(wù)就是,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。所以查擺問題、開展批評(píng)是活動(dòng)開展的關(guān)鍵所在。第一，要對(duì)問題本身有正確的認(rèn)識(shí)�！八娘L(fēng)”問題表現(xiàn)不一、癥狀多樣，所以，要準(zhǔn)確把握形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的主要表現(xiàn)及特征，防止對(duì)“四風(fēng)”問題之間的模糊認(rèn)識(shí)，在“對(duì)號(hào)入座”的基礎(chǔ)上“對(duì)癥下藥”。第二，要對(duì)問題性質(zhì)有正確的理解。人無完人，在查找問題時(shí)，要認(rèn)識(shí)到不是有沒有問題，而是問題的多和少、重和輕、深和淺。要正確區(qū)分共性問題與個(gè)性問題、業(yè)務(wù)問題與“四風(fēng)”問題、上級(jí)問題與下級(jí)問題、集體問題與個(gè)人問題、表象問題與實(shí)質(zhì)問題之間的關(guān)系，防止欲蓋彌彰、扣帽子、避重就輕等現(xiàn)象的發(fā)生，更好的將問題查準(zhǔn)查實(shí)、查深查透、查具體。最后，要對(duì)問題導(dǎo)向有正確的把握。整風(fēng)不是整人，堅(jiān)持整風(fēng)精神，在開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)，既要防止將查找問題變成變相的夸獎(jiǎng)，又要杜絕以整風(fēng)之名，捕風(fēng)捉影、顛倒黑白、混淆是非來“泄私憤”，借機(jī)整人等現(xiàn)象的發(fā)生。
作風(fēng)轉(zhuǎn)變上要“實(shí)實(shí)在在”
    開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重在轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們必須要以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)、實(shí)實(shí)在在的舉措、實(shí)實(shí)在在的的成效促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
    一是要有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。實(shí)干興邦，空談?wù)`國。實(shí)干是一種優(yōu)良作風(fēng),是成事之基，是糾正“四風(fēng)”問題的重要途徑。當(dāng)前，我市正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期，處于“圣地車都”建設(shè)的關(guān)鍵期，唯有實(shí)干，才能凝聚共識(shí)、克難攻堅(jiān)；唯有實(shí)干才能爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展；唯有實(shí)干才能贏得民心、贏得發(fā)展。這就需要廣大干部弘揚(yáng)實(shí)干精神，培養(yǎng)實(shí)干作風(fēng)，鍛煉實(shí)干能力，以“說了算、定了干、馬上辦”的工作魄力，以“能干事、會(huì)干事、干成事”的干事創(chuàng)業(yè)精神，做到敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，做到矛盾不上交、責(zé)任不下推、難題不后拖，用實(shí)實(shí)在在的態(tài)度、實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)，推動(dòng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
    二是要有實(shí)實(shí)在在的舉措。作風(fēng)建設(shè)靠自律,也離不開“他律”。鄧小平同志曾指出，“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，是作風(fēng)建設(shè)取得成效的根本保障。一方面，我們要在把握作風(fēng)建設(shè)中存在的普遍性問題和規(guī)律性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、提煉作風(fēng)建設(shè)中行之有效、群眾認(rèn)可的做法和經(jīng)驗(yàn)，做好作風(fēng)建設(shè)中相關(guān)制度、措施的制定、修改與完善工作，如健全干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)等制度，修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車配套使用管理辦法，完善因公出國（境）管理規(guī)定，完善會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，建立健全審計(jì)制度等規(guī)章制度，以此來促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，避免作風(fēng)建設(shè)的“一陣風(fēng)”、“擺樣子”、“走過場(chǎng)”。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見及我市相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則和轉(zhuǎn)變作風(fēng)要求，狠抓執(zhí)行到位、效能監(jiān)督和制度保障，對(duì)存在問題敢于“亮劍”，對(duì)頑癥沉疴敢下“猛藥”,對(duì)嚴(yán)重問題敢出“重拳”，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督,形成改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。
    三是要有實(shí)實(shí)在在的成效。習(xí)近平同志指出，“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善”。黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)在“群眾”，我們要以解決群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題作為我們的工作導(dǎo)向，深入基層、深入群眾，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變與為群眾辦好事辦實(shí)事結(jié)合起來，使干部下沉到基層、問題解決在基層、效果體現(xiàn)在基層，真正做到一心一意依靠群眾，一心一意為了群眾，一心一意造福群眾，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，見到實(shí)實(shí)在在的成效。（作者系市委黨校常務(wù)副校長、市委黨校講師）