是人情，還是腐敗？——探析節(jié)日送禮風(fēng)氣的背后
漫畫：亮劍 新華社發(fā) 蔣躍新 作 中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組３日發(fā)出通知，要求堅(jiān)決剎住中秋國慶公款送禮等不正之風(fēng)。專家認(rèn)為，人情往來必須有節(jié)有度，對于那種借人情之名肆意而為的“節(jié)日腐敗”，必須認(rèn)真防范和堅(jiān)決查處。 與赤裸裸的權(quán)錢交易不同，節(jié)日腐敗行為往往是帶著脈脈溫情的“糖衣炮彈”，而不少黨員干部就是倒在了這樣的“糖衣炮彈”之下。 近日宣判的中儲(chǔ)糧一分公司受賄案中，中儲(chǔ)糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒的受賄行為很多就是發(fā)生在春節(jié)、中秋節(jié)等大的節(jié)日前。 國家行政學(xué)院教授竹立家說，中國是個(gè)文化大國，講究禮尚往來，逢年過節(jié)送些禮物是文明禮儀的基本組成部分，無可厚非，但變了味的禮尚往來，應(yīng)引起全社會(huì)的關(guān)注和思考。 從近年來查處的案件看，節(jié)日腐敗中的行賄者有的用“感情”投資淡化“辦事”目的，有的以節(jié)日“小意思”而圖日后“釣大魚”，有的甚至走“迂回”路線，從領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員身上打開缺口…… “千里之堤，潰于蟻穴，如果領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在年節(jié)期間收受禮品禮金可以用‘人情’的面紗規(guī)避查處風(fēng)險(xiǎn)，最終可能會(huì)在為人、為政方面一錯(cuò)再錯(cuò)。”國家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼說。 一位基層干部把節(jié)前公款送禮做了些分類，或者聯(lián)絡(luò)私人感情，或者以給領(lǐng)導(dǎo)送禮名義，自己借機(jī)拿一部分，或者為了來年征引項(xiàng)目資金方便，屬于投入型。 華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川認(rèn)為，八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后獲得了良好的社會(huì)反響，百姓深惡痛絕的公款吃喝問題好轉(zhuǎn)了很多，但解決問題的關(guān)鍵是制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的力度。 “從源頭上管好公共財(cái)政，還需更加詳細(xì)的預(yù)決算公開，讓公眾能夠?qū)ΑX是怎么花的’進(jìn)行有效監(jiān)督�！贝髦俅ㄕf，監(jiān)督機(jī)制的完善，有助于職務(wù)行使過程的規(guī)范，“擠壓”可操作空間，杜絕“人情往來”與“權(quán)錢交易”之間的灰色地帶。 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第７４條，黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng)，不登記交公，或者接受其他禮品，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗还坏怯浗还�，將受到黨紀(jì)追究。 “不過，有些人把逢年過節(jié)請客送禮一概而論進(jìn)行批判也是不對的。”竹立家說，人情往來應(yīng)該是發(fā)自個(gè)人內(nèi)心的一種行為，花費(fèi)的是個(gè)人辛勤勞作賺來的錢，而不是公共資源。當(dāng)然，即使是自己花錢，但是有不正當(dāng)目的的禮尚往來也可能會(huì)落于腐敗。 專家指出，當(dāng)前，節(jié)日腐敗不僅使公共權(quán)力的健康運(yùn)行受到影響，還在敗壞著整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣，不少社會(huì)上所謂的禮尚往來也不再是“禮儀”而是“利益”，比如給老師送禮、給醫(yī)生送禮等等。竹立家說，“當(dāng)前，首先要?jiǎng)x住官場請客送禮風(fēng)，這會(huì)帶動(dòng)糾正社會(huì)上的不良風(fēng)氣�！� |
