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是人情,還是腐敗?——探析節(jié)日送禮風(fēng)氣的背后

2014-2-17 19:18| 發(fā)布者: 夜月

漫畫:亮劍  新華社發(fā) 蔣躍新 作

    中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組3日發(fā)出通知,要求堅(jiān)決剎住中秋國慶公款送禮等不正之風(fēng)。專家認(rèn)為,人情往來必須有節(jié)有度,對于那種借人情之名肆意而為的“節(jié)日腐敗”,必須認(rèn)真防范和堅(jiān)決查處。

    與赤裸裸的權(quán)錢交易不同,節(jié)日腐敗行為往往是帶著脈脈溫情的“糖衣炮彈”,而不少黨員干部就是倒在了這樣的“糖衣炮彈”之下。

    近日宣判的中儲(chǔ)糧一分公司受賄案中,中儲(chǔ)糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒的受賄行為很多就是發(fā)生在春節(jié)、中秋節(jié)等大的節(jié)日前。

    國家行政學(xué)院教授竹立家說,中國是個(gè)文化大國,講究禮尚往來,逢年過節(jié)送些禮物是文明禮儀的基本組成部分,無可厚非,但變了味的禮尚往來,應(yīng)引起全社會(huì)的關(guān)注和思考。

    從近年來查處的案件看,節(jié)日腐敗中的行賄者有的用“感情”投資淡化“辦事”目的,有的以節(jié)日“小意思”而圖日后“釣大魚”,有的甚至走“迂回”路線,從領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員身上打開缺口……

    “千里之堤,潰于蟻穴,如果領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在年節(jié)期間收受禮品禮金可以用‘人情’的面紗規(guī)避查處風(fēng)險(xiǎn),最終可能會(huì)在為人、為政方面一錯(cuò)再錯(cuò)。”國家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼說。

    一位基層干部把節(jié)前公款送禮做了些分類,或者聯(lián)絡(luò)私人感情,或者以給領(lǐng)導(dǎo)送禮名義,自己借機(jī)拿一部分,或者為了來年征引項(xiàng)目資金方便,屬于投入型。

    華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川認(rèn)為,八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后獲得了良好的社會(huì)反響,百姓深惡痛絕的公款吃喝問題好轉(zhuǎn)了很多,但解決問題的關(guān)鍵是制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的力度。

    “從源頭上管好公共財(cái)政,還需更加詳細(xì)的預(yù)決算公開,讓公眾能夠?qū)ΑX是怎么花的’進(jìn)行有效監(jiān)督!贝髦俅ㄕf,監(jiān)督機(jī)制的完善,有助于職務(wù)行使過程的規(guī)范,“擠壓”可操作空間,杜絕“人情往來”與“權(quán)錢交易”之間的灰色地帶。

    根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第74條,黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng),不登記交公,或者接受其他禮品,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗还坏怯浗还,將受到黨紀(jì)追究。

    “不過,有些人把逢年過節(jié)請客送禮一概而論進(jìn)行批判也是不對的。”竹立家說,人情往來應(yīng)該是發(fā)自個(gè)人內(nèi)心的一種行為,花費(fèi)的是個(gè)人辛勤勞作賺來的錢,而不是公共資源。當(dāng)然,即使是自己花錢,但是有不正當(dāng)目的的禮尚往來也可能會(huì)落于腐敗。

    專家指出,當(dāng)前,節(jié)日腐敗不僅使公共權(quán)力的健康運(yùn)行受到影響,還在敗壞著整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣,不少社會(huì)上所謂的禮尚往來也不再是“禮儀”而是“利益”,比如給老師送禮、給醫(yī)生送禮等等。竹立家說,“當(dāng)前,首先要?jiǎng)x住官場請客送禮風(fēng),這會(huì)帶動(dòng)糾正社會(huì)上的不良風(fēng)氣!

主管:中共隨州市委宣傳部 主辦:隨州日報(bào)社

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