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是人情,還是腐敗?——探析節(jié)日送禮風氣的背后

2014-2-17 19:18| 發(fā)布者: 夜月

漫畫:亮劍  新華社發(fā) 蔣躍新 作

    中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組3日發(fā)出通知,要求堅決剎住中秋國慶公款送禮等不正之風。專家認為,人情往來必須有節(jié)有度,對于那種借人情之名肆意而為的“節(jié)日腐敗”,必須認真防范和堅決查處。

    與赤裸裸的權錢交易不同,節(jié)日腐敗行為往往是帶著脈脈溫情的“糖衣炮彈”,而不少黨員干部就是倒在了這樣的“糖衣炮彈”之下。

    近日宣判的中儲糧一分公司受賄案中,中儲糧河南分公司原總經理李長軒的受賄行為很多就是發(fā)生在春節(jié)、中秋節(jié)等大的節(jié)日前。

    國家行政學院教授竹立家說,中國是個文化大國,講究禮尚往來,逢年過節(jié)送些禮物是文明禮儀的基本組成部分,無可厚非,但變了味的禮尚往來,應引起全社會的關注和思考。

    從近年來查處的案件看,節(jié)日腐敗中的行賄者有的用“感情”投資淡化“辦事”目的,有的以節(jié)日“小意思”而圖日后“釣大魚”,有的甚至走“迂回”路線,從領導干部的配偶、子女和身邊工作人員身上打開缺口……

    “千里之堤,潰于蟻穴,如果領導干部認為在年節(jié)期間收受禮品禮金可以用‘人情’的面紗規(guī)避查處風險,最終可能會在為人、為政方面一錯再錯。”國家行政學院法學部主任胡建淼說。

    一位基層干部把節(jié)前公款送禮做了些分類,或者聯絡私人感情,或者以給領導送禮名義,自己借機拿一部分,或者為了來年征引項目資金方便,屬于投入型。

    華僑大學法學院副院長戴仲川認為,八項規(guī)定實施后獲得了良好的社會反響,百姓深惡痛絕的公款吃喝問題好轉了很多,但解決問題的關鍵是制度的設計和執(zhí)行的力度。

    “從源頭上管好公共財政,還需更加詳細的預決算公開,讓公眾能夠對‘錢是怎么花的’進行有效監(jiān)督!贝髦俅ㄕf,監(jiān)督機制的完善,有助于職務行使過程的規(guī)范,“擠壓”可操作空間,杜絕“人情往來”與“權錢交易”之間的灰色地帶。

    根據《中國共產黨紀律處分條例》第74條,黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員,接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈,不登記交公,或者接受其他禮品,應當登記交公而不登記交公,將受到黨紀追究。

    “不過,有些人把逢年過節(jié)請客送禮一概而論進行批判也是不對的。”竹立家說,人情往來應該是發(fā)自個人內心的一種行為,花費的是個人辛勤勞作賺來的錢,而不是公共資源。當然,即使是自己花錢,但是有不正當目的的禮尚往來也可能會落于腐敗。

    專家指出,當前,節(jié)日腐敗不僅使公共權力的健康運行受到影響,還在敗壞著整個社會風氣,不少社會上所謂的禮尚往來也不再是“禮儀”而是“利益”,比如給老師送禮、給醫(yī)生送禮等等。竹立家說,“當前,首先要剎住官場請客送禮風,這會帶動糾正社會上的不良風氣!

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