（2016年12月26日）

劉曉鳴

劉曉鳴作市委工作報告

各位代表，同志們：

    現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨隨州市第三屆委員會向大會作報告，請予審議。

    這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實省委決策部署，堅持實干興市，決勝全面小康，為建設(shè)區(qū)域性中心城市而努力奮斗。

    過去五年來，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，市委以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅克難、奮發(fā)有為，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，較好地完成了市第三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)。

    五年來，我們致力實干興市，綜合實力邁上新臺階。堅持倡導(dǎo)比實效不圖熱鬧、比實干不圖虛華、比韌勁不圖一時的實干文化，以實干聚人心、以實干鼓志氣、以實干樹形象。突出問題導(dǎo)向，持續(xù)開展作風(fēng)整頓大行動，分類整治“太平官”“中梗阻”“稻草人”，營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。實施目標(biāo)管理，實行基本預(yù)期、綜合考核、爭先進位“三道目標(biāo)線”管理，推行市直部門“周報告、月調(diào)度、季分析、年考核”制度，促進干部務(wù)實奮進。做好結(jié)合文章，按照工程化、項目化的要求，實施踐行五大發(fā)展理念推進供給側(cè)改革“十大工程”，推動五大發(fā)展理念在隨州落到實處�！笆�二五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.3%，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長15.1%，固定資產(chǎn)投資年均增長31.7%，社會消費品零售總額年均增長14.8%，地方公共財政預(yù)算收入年均增長35.4%，保持了發(fā)展的良好氣場和強勁勢頭。

    五年來，我們突出特色發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級走出新路徑。立足隨州實際，堅持走文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、特色發(fā)展之路，提升特色，放大優(yōu)勢，壯大實力。突出特色工業(yè)化，實施培育專用汽車、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩個千億元產(chǎn)業(yè)的三年推進計劃，隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力居全國前列，先后獲得國家專用汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家新型工業(yè)化 （專用車）產(chǎn)業(yè)示范基地、全國專用車質(zhì)量提升示范區(qū)、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)（專用車）示范基地、國家專汽產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)等殊榮，中國專用汽車之都的品牌更加名副其實；以特色工業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我市專用汽車及零部件、香菇、風(fēng)機、鑄造、電子信息等產(chǎn)業(yè)躋身全省重點產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在重點龍頭企業(yè)的帶動下，邁上新的水平，成為全省重要的農(nóng)副產(chǎn)品出口基地，新能源裝機達(dá)到100萬千瓦，占全省的40%，成為全省新能源大市。突出特色城鎮(zhèn)化，按照“文化、產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動、產(chǎn)城一體融合發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的思路，強力推進中心城市建設(shè)，城市建成區(qū)面積達(dá)到80平方公里，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家森林城市、國家園林城市及全省首個環(huán)保模范城市，并先后創(chuàng)建6個國家4A級景區(qū)，炎帝故里被授予海峽兩岸交流基地、中國華僑國際文化交流基地稱號。突出特色外向型經(jīng)濟，以開放促思想解放、促市場開拓、促創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品出口134個國家及地區(qū)，其中“一帶一路”沿線國家35個，出口總量持續(xù)保持全省前五，香菇出口連續(xù)多年居全國地級市首位，茶葉出口居全省首位，建成國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)、出口專用車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全示范區(qū)，初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、機械制造“多元發(fā)展、多點支撐”的外貿(mào)出口格局。

    五年來，我們推進改革創(chuàng)新，經(jīng)濟社會煥發(fā)新活力。以科技創(chuàng)新為動力，隨州高新區(qū)晉升為國家高新區(qū)，建立全國專汽技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和湖北省專用汽車研究院、香菇研究院、核桃研究所，博士后科研工作站、院士專家工作站等企業(yè)創(chuàng)新平臺達(dá)105家，企業(yè)主板上市實現(xiàn)零的突破，中國馳名商標(biāo)達(dá)17件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破10%，蟬聯(lián)全國科技進步先進市。以體制創(chuàng)新為抓手，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、混合所有制經(jīng)濟和出口退稅賬戶托管貸款等改革經(jīng)驗在全國推廣；土地托管、市縣不動產(chǎn)登記職責(zé)整合、商事制度改革在全省率先實施，市場主體總數(shù)年均遞增9.5%、注冊資本金突破千億元大關(guān)。積極推動資本上山，油茶、核桃產(chǎn)業(yè)基地突破60萬畝，森林覆蓋率達(dá)到51.8%，取得了“增綠”和“增富”的雙重效果。持續(xù)推進以發(fā)展民主、保障民生、凝聚民心為主題的“三民工程”，推動領(lǐng)導(dǎo)力量和服務(wù)資源下沉，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，在城市社區(qū)建立“15分鐘服務(wù)圈”，不斷提升人民群眾共享改革發(fā)展成果的獲得感、幸福感。

    五年來，我們著力搶抓機遇，發(fā)展定位獲得新坐標(biāo)。牢固樹立“錯過就是過錯”的機遇意識和憂患意識，主動把隨州發(fā)展融入國家和省級戰(zhàn)略的大平臺，在中央、省委的關(guān)心支持和全市上下的共同努力下，“建設(shè)世界華人謁祖圣地、打造中國專用汽車之都”戰(zhàn)略，形成了國家、省、市共同推動的新格局。特別是國務(wù)院批復(fù)的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》明確要求隨州建設(shè)區(qū)域性中心城市，以及省 “十三五”《規(guī)劃綱要》也明確了“建設(shè)世界華人謁祖圣地、中國專用汽車之都、鄂北區(qū)域性中心城市”的新坐標(biāo)，為隨州開放融合發(fā)展提供了更加廣闊的空間。

    五年來，我們凝聚各方力量，民主法治建設(shè)取得新進步。在加強宣傳思想工作中凝心聚力，堅持弘揚主旋律、守住主陣地、打好主動仗，改革發(fā)展正能量不斷增強。在加強民主政治建設(shè)中凝心聚力，支持各級人大及其常委會依法履職，人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高；支持各級政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，促進了黨委政府科學(xué)決策；鞏固壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士合作共事取得扎實成效。在加快推進平安隨州建設(shè)中凝心聚力，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)深入推進，“三聯(lián)十理”等基層群眾自治制度不斷完善，扁平化調(diào)度處置工作在全國推介，司法公信力、公眾安全感、群眾滿意度持續(xù)提升，社會大局保持和諧穩(wěn)定。在加強黨管武裝工作中凝心聚力，支持駐隨部隊和國防后備力量建設(shè)，形成了軍民融合深度發(fā)展新局面。在加強黨的群團工作中凝心聚力，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，匯聚起萬眾一心謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的磅礴力量。

    五年來，我們推進全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)取得新成效。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，大力推進黨的建設(shè)新的偉大工程，深化黨內(nèi)經(jīng)常性教育，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，塑造了黨性堅定的良好形象。深化干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實改進作風(fēng)各項規(guī)定,整治“四風(fēng)”有力有效，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，塑造了為民務(wù)實的良好形象。深化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，塑造了團結(jié)有力的良好形象。深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，基層運轉(zhuǎn)保障持續(xù)加強，基層黨組織煥發(fā)新的活力，塑造了扎根群眾的良好形象。深化反腐倡廉建設(shè)，全面落實“兩個責(zé)任”，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，注重用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，塑造了清正廉潔的良好形象。廣大人民群眾在親身感受全面從嚴(yán)治黨的重大成果中，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部更加充滿信心、充滿期待。

    成績來之不易，必須倍加珍惜。成績的取得，是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨員干部和人民群眾共同奮斗的結(jié)果，是歷屆市委打下良好基礎(chǔ)以及老同志關(guān)心支持的結(jié)果，也是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、各界人士、省級機關(guān)、駐隨部隊和單位、武警官兵、海內(nèi)外朋友支持參與的結(jié)果。在此，我代表三屆市委，向所有為隨州改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

    回顧五年歷程，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深切感受到：

    ——理念是發(fā)展的靈魂，敢闖新路才能開創(chuàng)新局。只有把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念作為“指揮棒”、“紅綠燈”，并使之落地生根、變成隨州實踐，才能不斷開創(chuàng)隨州改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面。

    ——特色是發(fā)展的關(guān)鍵，差異發(fā)展才能求得突破。只有立足自身優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，扎實走好特色發(fā)展之路，才能在實現(xiàn)全省戰(zhàn)略目標(biāo)中，體現(xiàn)隨州作為，增強隨州自信。

    ——實干是成事的法寶，務(wù)實重行才能不負(fù)擔(dān)當(dāng)。只有鍥而不舍、時時思進、年年有成，不斷以積小勝為大勝的韌勁，一步一個腳印地抓好工作落實，才能干出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。

    ——黨建是根本的保證，不忘初心才能奮力前行。只有把抓好黨建作為最大政績，既全面從嚴(yán)，又全面過硬，才能做到以黨建引領(lǐng)發(fā)展，并以發(fā)展成果來檢驗黨建工作的實效。

    在充分肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些問題與不足。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新驅(qū)動能力不強、城鎮(zhèn)化水平不高的問題依然突出；公共服務(wù)與群眾期盼之間的差距依然較大；極少數(shù)黨員干部不作為慢作為的現(xiàn)象依然存在，全面從嚴(yán)治黨從寬松軟到嚴(yán)實硬任務(wù)還十分艱巨。對此，我們必須以求真務(wù)實的態(tài)度和扎實有效的舉措，切實認(rèn)真地加以解決。

    今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察湖北重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持實干興市，著力建設(shè)區(qū)域性中心城市，與全省同步全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

    主要奮斗目標(biāo)是：

    ——小康社會全面建成，人民生活更加殷實幸福。經(jīng)濟增長保持“保五爭三”態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值在“十二五”末基礎(chǔ)上翻一番，人均主要指標(biāo)達(dá)到或超過全國平均水平，2018年前實現(xiàn)18.5萬貧困人口全部脫貧銷號、126個貧困村全部脫貧出列。公共服務(wù)體系更加健全，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

    ——轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)提升實現(xiàn)重大突破。以文化為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為支撐，打造全球華人謁祖圣地、具有全球競爭力的中國專用汽車之都，創(chuàng)建國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，建成全國知名的重要旅游目的地、集散地和全省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工、光伏、物流產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐有力，新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，糧食生產(chǎn)保障能力持續(xù)加強。

    ——城鎮(zhèn)化水平大幅提升，區(qū)域性中心城市建設(shè)實現(xiàn)重大突破。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化質(zhì)量顯著提升，中心城市建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里、具備容納100萬人口宜居宜業(yè)宜旅的城市承載力，與區(qū)域性中心城市相匹配的經(jīng)濟實力、空間格局、功能體系基本形成，輻射帶動力顯著增強，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，不斷增強隨州在推動大別山革命老區(qū)振興發(fā)展上的支撐力和帶動性。市域城鎮(zhèn)體系更趨健全，隨縣城區(qū)和廣水城區(qū)能級不斷提升，鎮(zhèn)村發(fā)展特色更加鮮明。“神韻隨州”魅力進一步彰顯，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市、國家生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家智慧城市。

    ——改革開放深入推進，創(chuàng)新型城市建設(shè)實現(xiàn)重大突破。重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，海納百川、包容大氣的開放氛圍更加濃厚，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式加快形成，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃開展，全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，努力建成省創(chuàng)新型試點城市。

    ——民主法治建設(shè)取得明顯成效，社會更加和諧有序。人民民主更加健全，民主權(quán)利得到有效保障。平安法治隨州建設(shè)深入推進，成為全省最平安的城市之一，群眾安全感進一步提升，社會信用體系建設(shè)走在全省前列。

    ——全面從嚴(yán)治黨不斷強化，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。各級黨委（黨組）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，管黨治黨政治責(zé)任履行有力，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅規(guī)范，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步加強，人民群眾對黨風(fēng)政風(fēng)和反腐敗滿意度不斷提高。

    三、踐行五大發(fā)展理念，奮力奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝

    全面建成小康社會是一場需要決戰(zhàn)決勝的攻堅戰(zhàn)。完成今后五年奮斗目標(biāo)，必須踐行五大發(fā)展理念，切實把握黨建是第一政績、發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任“三個第一”的高度統(tǒng)一，突出目標(biāo)引領(lǐng)、堅持問題導(dǎo)向，以克難攻堅的決心和勇氣，打好五大攻堅戰(zhàn)。

    （一）打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動力。圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在發(fā)展全局的核心位置，進一步走好差異化發(fā)展和特色創(chuàng)新之路。

    積極推進科技創(chuàng)新。以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為載體，以人才為支撐，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈相結(jié)合，進一步發(fā)揮高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的龍頭帶動作用，推動龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，帶動產(chǎn)業(yè)鏈共同創(chuàng)新發(fā)展。推動培育“單打冠軍”與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相結(jié)合，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和科技型中小企業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。推動研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、服務(wù)能力相結(jié)合，支持規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，加快實現(xiàn)骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、科技活動全覆蓋；依托特色產(chǎn)業(yè)支撐，堅持剛性人才柔性使用，進一步創(chuàng)新招才引智辦法，增強事業(yè)引才針對性。充分發(fā)揮全國專汽技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，推動行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)和高校、科研院所合作建設(shè)創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合。積極爭取國家實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺和國家重大科技項目落戶。健全財政科技投入穩(wěn)定增長機制，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

    加快推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)“四化同步”，著力投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、實干推動。以推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端為目標(biāo)，強化工業(yè)支撐。積極推進 “中國制造2025”隨州行動和工業(yè)強基工程，做大做強國家級、省級產(chǎn)業(yè)集群，著力建成兩個千億元級產(chǎn)業(yè)集群。以農(nóng)業(yè)大市邁向農(nóng)業(yè)強市為目標(biāo)，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。重點建設(shè)糧油產(chǎn)品、食用菌、特色蔬菜、有機茶葉等四大農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）示范基地；推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體化、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，強化新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。充分鞏固和釋放清潔能源生產(chǎn)的優(yōu)勢和潛力，創(chuàng)建國家新能源示范城市；加強政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，培育壯大電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分挖掘炎帝文化、編鐘文化、紅色文化、佛教文化等文化資源，加大旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合力度，推動炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，支持隨縣、長崗鎮(zhèn)創(chuàng)建省級全域旅游示范縣、鎮(zhèn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，使服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新引擎。

    深入推進體制創(chuàng)新。按照行政效率最高、審批環(huán)節(jié)最少、發(fā)展成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)的要求，清除制約發(fā)展的體制機制障礙，促進生產(chǎn)要素向隨州聚集。積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進“放、管、服”改革，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理，深化大科室制與大部制配套的大部制改革，全面提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。深化商事制度改革，推進要素配置市場化改革，全面放開競爭性行業(yè)和壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，消除民間資本進入的隱性壁壘。深化投融資體制改革，鼓勵各類金融機構(gòu)落戶，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。提升民營企業(yè)家素質(zhì)，大力培育新生代企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人隊伍，引導(dǎo)民營企業(yè)加強管理創(chuàng)新。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，突出商業(yè)模式創(chuàng)新，促進跨界融合創(chuàng)新，創(chuàng)造更多新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

    （二）打好統(tǒng)籌發(fā)展攻堅戰(zhàn)，構(gòu)筑協(xié)調(diào)均衡新格局。圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)，努力走出符合發(fā)展規(guī)律、切合自身實際、具有隨州特色的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

    大力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住我市獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的良好機遇，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進，著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)。

    加快建設(shè)“雙百”城市，不斷增強區(qū)域性中心城市建設(shè)的承載力、吸引力和輻射力。建設(shè)產(chǎn)城融合之城。堅持新老城區(qū)互聯(lián)互通，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展，基本形成與區(qū)域性中心城市定位相匹配的綜合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、輻射帶動功能，不斷加快中心城市人口集聚。建設(shè)生態(tài)宜居之城。堅持文化底蘊、生態(tài)稟賦、產(chǎn)業(yè)特色有機結(jié)合，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，堅持鑄文化之魂、繪山水之美，在城區(qū)完善“一軸一環(huán)三片”生態(tài)格局，在鄉(xiāng)村以全域旅游為標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的田園風(fēng)光，充分展現(xiàn)隨州的城鄉(xiāng)特色和神韻。建設(shè)交通便捷之城。加快推進武西高鐵隨州段建設(shè)，積極推進隨州經(jīng)麻城至安慶鐵路、宜昌經(jīng)隨州至信陽快速鐵路、月山經(jīng)隨州至益陽鐵路，和上海經(jīng)南京、信陽至襄陽快速鐵路隨州段建設(shè)前期工作，加快國省干線公路升級改造和旅游公路建設(shè)，有序推進縣鄉(xiāng)道改造和連通工程建設(shè)，深入推進“村村通客車”工程，進一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；推動客貨站場建設(shè)，全力打造區(qū)域性客貨運集散中心；推進廣水八里岔軍民兩用機場可行性研究工作，擴建厲山通用航空機場，建設(shè)與城鄉(xiāng)功能相得益彰的航空小鎮(zhèn)。

    著眼特色發(fā)展、差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化以隨州主城區(qū)為核心，以隨縣城區(qū)和廣水城區(qū)為兩翼的“一主兩翼”格局，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。以市域帶縣域，支持隨縣致力“強核心、美全域、活資源”、支持廣水市致力“壯工業(yè)、優(yōu)服務(wù)、拓空間”、支持曾都區(qū)致力“市區(qū)一體、城北新區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”、支持隨州高新區(qū)致力“集群發(fā)展、差異發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展”、支持大洪山風(fēng)景名勝區(qū)致力“核心景區(qū)、百里畫廊、全域旅游”等重點工作，做大做強縣域經(jīng)濟。以縣域促鎮(zhèn)域，堅持“一鎮(zhèn)一特色”、“一村一品牌”，加強新型特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升“百里畫廊”，支持廣水市重點建設(shè)107國道沿線美麗鄉(xiāng)村，曾都區(qū)以洛陽鎮(zhèn)千年銀杏谷為核心建設(shè)全域性城郊型美麗鄉(xiāng)村，高新區(qū)建好美麗鄉(xiāng)村示范片，推進旅游名村、產(chǎn)業(yè)新村、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

    積極推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。把握先進文化前進方向。大力開展社會主義核心價值觀教育和各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚炎帝敢為人先的開拓創(chuàng)新精神、季梁以人為本的愛民為民精神等隨州傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀基因，積極倡導(dǎo)愛國誠信、務(wù)實創(chuàng)新、開放包容、崇德尊法的社會風(fēng)尚，增強廣大干部群眾的思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和價值認(rèn)同。推進歷史文化傳承創(chuàng)新。發(fā)揮文化底蘊深厚的優(yōu)勢，加強國家歷史文化名城保護，建好曾隨文化大遺址片區(qū)，接續(xù)城市肌理和文脈，實施文化旅游產(chǎn)業(yè)支柱化培育工程，打造一批特色鮮明、要素融合的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)編鐘音樂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)由文化旅游資源大市向文化旅游強市跨越，使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。提升公共文化服務(wù)水平。加快重大文體設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。

    深入推進軍民融合發(fā)展。重點發(fā)揮專用汽車、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵本土企業(yè)引進軍工產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源項目，實現(xiàn)軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟優(yōu)勢互補、有效融合，加快構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。積極支持國防建設(shè)和軍隊改革，加強國防動員體系和能力建設(shè)，加強全民國防教育。深入開展雙擁工作和雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動，擴大社會力量擁軍優(yōu)屬成果。

    （三）打好綠色革命攻堅戰(zhàn)，建設(shè)美麗隨州新家園。以習(xí)近平總書記“兩座山論”為指引，把綠色發(fā)展作為隨州的靚麗名片和核心競爭力，深入開展生態(tài)綠色革命，讓隨州大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、城更靚、鄉(xiāng)更美、人與自然更和諧。

    強化綠色環(huán)境支撐，增添隨州城鄉(xiāng)神韻。樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，堅持“增綠”與“增色”相統(tǒng)一，深入實施“綠滿隨州”行動，開展新一輪森林資源保護工程，確保森林覆蓋率達(dá)到54.5%，著力構(gòu)筑綠色發(fā)展空間格局。嚴(yán)格實施主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)守耕地保護、開發(fā)強度和生態(tài)保護三條紅線，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間體系。

    強化綠色產(chǎn)業(yè)支撐，增強發(fā)展持續(xù)動力。樹立“既要綠水青山，又要金山銀山”的強烈意識，堅持“增綠”與“增富”相統(tǒng)一，積極探索綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)路徑。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造，打造綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、新型低碳工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家級資源綜合利用示范基地，實現(xiàn)環(huán)境指數(shù)與產(chǎn)業(yè)指標(biāo)同步提升、經(jīng)濟與生態(tài)良性互動。推動資本、產(chǎn)業(yè)上山，推廣企業(yè)家“不忘本、不忘根，換個思路惠子孫”、農(nóng)民“不離土不離鄉(xiāng)，依托產(chǎn)業(yè)奔小康”的模式，加強坡崗地多功能開發(fā)，培育壯大木本油料、香菇、馬鈴薯、食草畜牧、核桃、藍(lán)莓、油莎豆等特色產(chǎn)業(yè)，推進綠色產(chǎn)出倍增工程，在山上再造一個“綠色隨州”。

    強化環(huán)境保護支撐，促進綠色方式形成。樹立“寧要綠水青山，不要金山銀山”的強烈意識，把綠色發(fā)展的根扎深扎牢。一方面，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，倒逼綠色方式形成。全面實施水、大氣、土壤生態(tài)保護行動計劃，促進資源節(jié)約和高效利用。創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。加強礦山環(huán)境治理與修復(fù)，做好環(huán)境風(fēng)險防范。全面提升森林、河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。另一方面，以綠色文化為保障，提升綠色環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。嚴(yán)格落實生態(tài)文明建設(shè)考核評價和責(zé)任追究制度，推動全民形成文明、綠色的生活消費方式。

    （四）打好改革開放攻堅戰(zhàn)，打造內(nèi)陸開放新高地。順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟開放協(xié)同發(fā)展的大趨勢，抓住和用好歷史性機遇，拓展對內(nèi)對外開放空間，發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用，提高民主法治建設(shè)水平，為全面建成小康社會提供持續(xù)動力。

    深入實施開放帶動戰(zhàn)略。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，鞏固開拓國際市場，推動企業(yè)“走出去”。樹立“市外即外”理念，加大招商引資力度，把高新區(qū)和各類開發(fā)園區(qū)作為招商引資主窗口、轉(zhuǎn)型升級主陣地，更有質(zhì)效集聚要素資源。推動企業(yè)聯(lián)合重組，擴大混合所有制經(jīng)濟改革成果，打造一批具有核心競爭力、帶動力強的行業(yè)龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對接中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，加速轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，爭創(chuàng)國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口示范基地、國家級農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)原產(chǎn)地保護示范區(qū)、國家級汽車及零部件出口基地和茶葉出口基地，鞏固外貿(mào)出口大市優(yōu)勢地位。擦亮“炎帝故里、編鐘之鄉(xiāng)、佛教名山”等文化名片，提升世界華人炎帝故里尋根節(jié)、編鐘音樂文化節(jié)兩大國際性文化品牌，辦好中國（隨州）專用汽車博覽會，推動締結(jié)友好城市關(guān)系，深化與港澳臺和華僑華人交流合作，積極推動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，推動大別山、桐柏山、大洪山區(qū)域和漢江、淮河流域的跨省、跨市文化經(jīng)貿(mào)合作，擴大文化對外影響力，提高城市知名度和美譽度。

    深入推進改革攻堅。精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，以深入實施“十大工程”為抓手，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)招才引智；圍繞改進政府管理和服務(wù)，落實減稅降費措施，降低制度性交易成本和企業(yè)人力、物流、融資等成本；圍繞擴大有效需求，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用；圍繞培植優(yōu)質(zhì)供給，著力培育全國全省細(xì)分市場優(yōu)勢企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，為專汽、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得新空間、注入新動力。扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化財稅體制改革，發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐性作用。深化農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，用好農(nóng)村土地確權(quán)和林權(quán)制度改革成果，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展新活力。加快戶籍制度改革，全面放寬中心城區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)落戶條件，切實維護好進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。深化文化體制、供銷合作社、國有林場等綜合改革，統(tǒng)籌抓好教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、司法、社會治理等領(lǐng)域改革，深入推動群團組織依法依章有序改革，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

    深入推進民主法治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，使法治化成為隨州顯著的特征和重要的競爭優(yōu)勢，進一步鞏固發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，拓寬人大代表知情知政、參與決策、依法監(jiān)督的渠道。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用，完善協(xié)商制度體系，拓展協(xié)商民主形式，提高參政議政實效。積極發(fā)展基層民主，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強立法工作，推進依法行政，促進公正司法，抓好“七五”普法，增強全社會尊法學(xué)法守法用法意識。完善矛盾糾紛多元化解機制和信訪工作機制，強化社會治安綜合治理和信訪維穩(wěn)主體責(zé)任，預(yù)防和依法打擊違法犯罪活動，切實維護社會大局穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防止重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

    （五）打好民生改善攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造幸福美好新生活。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力改善民生、造福百姓。

    聚焦精準(zhǔn)，推進扶貧脫貧。因人因地定向施策，分類實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧、助學(xué)扶智脫貧、搬遷扶貧、生態(tài)保護扶貧、兜底性保障扶貧、醫(yī)療救助扶貧，統(tǒng)籌推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，建立阻斷返貧致貧長效機制。扎實推進光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧措施，增強村集體經(jīng)濟實力，拓展貧困群眾增收途徑。嚴(yán)格落實扶貧責(zé)任制，防止“假貧困、假扶貧、假脫貧”等問題發(fā)生。抓住大別山革命老區(qū)振興發(fā)展機遇，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化推進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等方面，積極謀劃和爭取重大項目、重大工程，切實做到扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、與生態(tài)保護良性互動、與社會保障有效銜接，最大限度放大政策效應(yīng)，厚植發(fā)展優(yōu)勢。

    突出為民，辦好民生實事。以保障民生為關(guān)鍵，擴大基層民主，廣泛凝聚民心，以干部辛苦指數(shù)提升群眾幸福指數(shù)。夯實教育這個民生之基，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化教育教學(xué)資源配置，加強教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，全面實施素質(zhì)教育，促進各類教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。抓好就業(yè)這個民生之本，落實更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。抓好群眾增收這個民生之源，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步縮小收入差距。兜住社保這個民生之網(wǎng)，扎實推進五大社會保險擴面征繳，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋；完善住房保障政策，加快改善困難群眾居住條件；支持婦女、未成年人、殘疾人事業(yè)發(fā)展，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。服務(wù)健康這個民生之需，推進健康隨州建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，推進醫(yī)養(yǎng)融合試點；健全食品藥品監(jiān)管體系，保障人民群眾“舌尖上的安全”；廣泛開展全民健身活動；促進人口均衡發(fā)展，提高出生人口素質(zhì)。

    四、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，為實現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)提供堅強保證

    決勝全面小康、建設(shè)區(qū)域性中心城市，關(guān)鍵在黨。全市各級黨組織要切實履行好全面從嚴(yán)治黨使命，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。

    (一）加強思想建設(shè)，堅定理想信念。強化理論武裝，深化拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部切實增強 “四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。抓好黨性教育，堅持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，強化中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)等日常教育培訓(xùn)，提高思想政治教育的針對性實效性。堅持學(xué)以致用，教育黨員干部堅定“四個自信”，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，為決勝全面小康、推進區(qū)域性中心城市建設(shè)務(wù)實苦干。

    （二）嚴(yán)肅政治生活，凈化政治生態(tài)。全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持民主集中制原則，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事。切實用好批評和自我批評武器，提高解決自身問題和矛盾的能力。

    （三）從嚴(yán)選人用人，提高隊伍素質(zhì)。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，真正把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部選用起來，自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出選優(yōu)配強“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加大跨縣市區(qū)、跨部門、跨行業(yè)干部交流力度，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部選拔培養(yǎng)工作。深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理，發(fā)揮好周報月評年考、縣域經(jīng)濟大觀摩、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大比武等平臺作用，完善干部考核評價體系，著力解決不作為、亂作為等問題，讓庸官懶官混不下去，讓干將良將揚眉吐氣。堅持既嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關(guān)愛干部，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。做好離退休干部工作，發(fā)揮好老同志作用。堅持黨管人才原則，深入推進人才強市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌加強各類人才隊伍建設(shè)，奮力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的生動局面。

    （四）夯實基層基礎(chǔ)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。切實履行好黨建主體責(zé)任，深化拓展健全組織、建強隊伍、開展活動、完善制度、落實保障“五個要素”，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、民主管理“五個體系”。強化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，深入推進各領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，把基層黨組織建成決勝全面小康的戰(zhàn)斗堡壘。從嚴(yán)發(fā)展、教育、管理黨員，創(chuàng)新流動黨員管理，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。健全人員向基層流動、資金向基層投入、政策向基層傾斜的工作機制，關(guān)心和愛護廣大基層干部，推動基層組織建設(shè)全面進步全面過硬。

    （五）深化作風(fēng)建設(shè)，弘揚實干文化。持續(xù)弘揚實干文化，少說多干、真抓實干、埋頭苦干，踏踏實實抓好每一項工作。深化落實市縣領(lǐng)導(dǎo)干部“四聯(lián)一�！敝贫�，推動黨員干部爭做踐行“四個意識”的表率，落實中央八項規(guī)定精神、加強作風(fēng)建設(shè)的表率，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干的表率，講團結(jié)、顧大局的表率，遵守紀(jì)律的表率。堅決防范和查處各種隱形、變異的“四風(fēng)”問題，在堅持中見常態(tài)，在深化中見長效。

    （六）推進反腐倡廉，恪守清正廉潔。認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實硬。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，促進各級干部干凈干事、干成事不出事。鞏固擴大派駐監(jiān)督改革成果，發(fā)揮巡察利劍作用，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅持有腐必反、有貪必肅，加大腐敗案件查處力度，促進干部清正、政府清廉、政治清明。

    同志們，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美好前景催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，不忘初心、繼續(xù)前進，務(wù)實重行、真抓實干，為全面建成小康社會、建設(shè)區(qū)域性中心城市而努力奮斗！