小康隨州邁出新步伐——喜迎隨州市第四次黨代會系列報道之三

2016-12-19 16:30| 發(fā)布者: 隋意 |來自: 隨州日報

圖為隨州市曾都區(qū)萬店鎮(zhèn)落天坡村易地扶貧搬遷安置小區(qū)鳥瞰圖。（本報記者徐斌通訊員靳云山攝）

隨州網(wǎng)訊本報記者陳曉林張清

“咱全家終于住上了寬敞明亮的新房�！弊蛉�，在廣水市楊寨鎮(zhèn)楊榨村易地扶貧搬遷集中安置點，村民盧資舟高興地對記者說。該安置點共有49戶貧困戶117人搬進新家，是隨州市首個“交鑰匙”的易地扶貧搬遷集中安置點。

今年，我市更多像盧資舟一樣的困難群眾將搬進新居過冬。從市扶貧辦獲悉，今年，我市省定搬遷任務為1219戶4158人，全市上下自我加壓，超額完成目標，實際可搬遷2463戶5253人，預計本月底前搬遷群眾可以全部入住。

堅持用民生情懷做好精準扶貧，堅持在發(fā)展中改善民生、讓發(fā)展成果全民共享。近幾年來，市委、市政府始終堅持以人為本，著力改善民生，努力讓市民生活得更加幸福、美好。小康隨州建設，正成為全市上下不懈的努力和追求。

精準扶貧：全面小康的重要抓手

12月14日上午，冬日的薄霧隨著太陽的升起漸漸散去，隨縣尚市鎮(zhèn)星申村油用牡丹基地內(nèi)，3組村民杜林清和其他十多位村民正忙著栽植油茶、牡丹等苗木�！坝筒杌芈鋺粢詠恚覀冊诩议T口就有活干，全村有30多戶80多名貧困人口常年在油茶基地務工，人均年收入1萬多元。”杜林清笑著說。

星申村地處尚市鎮(zhèn)東北部，山多地少、土地貧瘠，基礎設施落后，是典型的耕地資源短缺、集體經(jīng)濟匱乏的貧困村。在市審計局、檔案局駐村工作隊的幫助下，該村引進湖北神農(nóng)豐源國際農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，流轉村里閑置荒山4300多畝建設油用牡丹基地；積極爭取項目，建成兩個50KW光伏發(fā)電站，開辟了脫貧致富新路子。

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”隨州全域屬于大別山革命老區(qū)，有省重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個；2013年底，全市建檔立卡貧困村126個、貧困人口18.5萬人，貧困發(fā)生率9.3%。

“沒有農(nóng)村的小康就沒有全市的小康�！蔽沂邪凑铡熬珳史鲐�、不落一人”的總要求，認真貫徹落實中央和省委、省政府關于扶貧開發(fā)的一系列決策部署，以踐行“五大發(fā)展理念”、推進供給側改革“十大工程”為抓手，聚焦“六個精準”，扎實推進脫貧“十項行動”。市委、市政府向省委立下軍令狀：確保到2018年實現(xiàn)16個貧困村全部脫貧出列、18.5萬貧困人口全部脫貧銷號，在全省和大別山革命老區(qū)率先全面建成小康社會。

一場沒有硝煙的脫貧攻堅戰(zhàn)在隨州全面打響！全市上下周密部署、壓實工作責任；做好頂層設計，明確實施路徑。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推動易地搬遷、開展培訓轉移、加強教育扶貧、加大醫(yī)療救助、低保政策兜底、引導電商扶貧、創(chuàng)新光伏扶貧、試點構樹扶貧、基礎設施助推扶貧等全面推進，隨州廣袤的農(nóng)村正在發(fā)生翻天覆地的變化。

光伏扶貧：隨州模式的精彩演繹

在星申村，村黨支部書記汪培成自村光伏發(fā)電站開建以來，幾乎每天都要來看一看。藍色的光伏板在太陽光的照耀下熠熠生輝，承載著全村脫貧致富的希望�！皟勺娬疽寻l(fā)電8萬多度，7萬余元電費已打到村集體賬上，有了資金來源，我們帶領村民致富謀發(fā)展的勁頭也更足了�！蓖襞喑烧f。像星申村這樣的光伏電站在隨州還有很多。

隨州屬國家三類資源豐富地區(qū)，湖北一級可利用區(qū)。同時，經(jīng)過多年發(fā)展，全市逐步形成了太陽能光伏電板、光伏組件等完整產(chǎn)業(yè)鏈條。如何將自然資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有效結合，轉化為發(fā)展優(yōu)勢、造福于更多的貧困人口？我市在廣泛調(diào)研論證的基礎上，在全省率先創(chuàng)新實施光伏扶貧，在126個省級和73個縣級貧困村新建50千瓦分布式光伏發(fā)電站210個，村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上。

一個個村光伏電站，搖身變成了一個個“銀行”，為村集體脫貧和貧困戶發(fā)展注入源源不斷的新鮮“血液”。國家扶貧辦主任劉永富來隨調(diào)研時稱贊，隨州是湖北光伏扶貧第一市。全省光伏扶貧現(xiàn)場推進會在隨州召開，將“隨州模式”推向了全省。黃岡、孝感、江西九江等地考察團紛紛來隨州學習 “取經(jīng)”。

針對貧困戶，我市還采取“政府購買服務、貧困戶入股分紅、市場化運作”模式，推進建設分布式光伏電站，目前，首批8.3萬千瓦項目即將開建。

光伏扶貧的成功實踐為我市精準扶貧脫貧提供了可復制的經(jīng)驗借鑒。結合隨州實際，我市還試點構樹扶貧，引進浙江金桑公司，積極探索“構樹種植+飼料加工+生態(tài)養(yǎng)殖”三大基地同步建設，推行“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的構樹產(chǎn)業(yè)扶貧模式，取得初步成效。目前已試種1000多畝，隨州成為全省構樹產(chǎn)業(yè)扶貧試點市，可望成為又一個“隨州經(jīng)驗”。

創(chuàng)新發(fā)展：幸福隨州的行動路徑

今年開春后，廣水十里辦事處向榮村村民劉政友并沒有像往年一樣外出打工，他拿出多年在外打工的積蓄，在應山南門新汽車站附近開了一家小餐館，當起了老板�！岸嗵澚耸袆趧泳蜆I(yè)局幫我辦理小額無息擔保貸款，估計今年年收入10萬元不成問題。”劉政友說。如今，在廣水市，像劉政友這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人越來越多。

從隨州市人社部門獲悉，五年來，我市累計發(fā)放小額擔保貸款5.1億元，扶持創(chuàng)業(yè)5000人，帶動就業(yè)1.2萬人，開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓8.8萬人，其中參加創(chuàng)業(yè)培訓1.3萬人。

“十二五”時期，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22761元、農(nóng)村居民人均可支配收入13093元，年均分別增長11.2%、13.1%。社會保障體系逐步完善，社會保險、住房公積金覆蓋面不斷擴大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率100%。就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。實施“三民”工程、城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、“三調(diào)聯(lián)動”等，進一步創(chuàng)新和加強社會治理，群眾安全感不斷提升。住房難、上學難、看病難、出行難等問題得到有效緩解。

堅持在發(fā)展中改善民生。市委、市政府提出：“十三五”期間，隨州要堅定不移推進“區(qū)域性中心城市”建設，推進供給側結構性改革，堅持特色突破，力爭建成裝備制造業(yè)、食品工業(yè)兩個“千億產(chǎn)業(yè)”，堅持綠色發(fā)展理念，堅持產(chǎn)城融合，建設幸福城市。

全面推進供給側改革“十大工程”，我市各有關部門按照實施方案并結合部門實際，迅速行動；進展情況每周一通報，做到清單在手、責任上肩。

“專汽之都”產(chǎn)業(yè)鏈條不斷健全、創(chuàng)新能力不斷增強、聚集效應不斷放大，品種、銷售、出口、技術，均居全國第一，專汽產(chǎn)業(yè)闊步邁向“千億元”目標；“一湖兩岸”風光不斷延伸，長江經(jīng)濟帶城市協(xié)同能力指數(shù)隨州排名第43，城市發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，競爭力不斷提升……眼下，隨州正朝著全面建成小康社會和區(qū)域性中心城市的目標闊步前行。

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