本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注國家安全、語言消亡、不文明行為、城鄉(xiāng)要素平等交換、非法集資、文物保護(hù)等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　【凌勝利：國家安全關(guān)乎個人利益，需夯實(shí)群眾基礎(chǔ)】

　　外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長凌勝利指出，“家國天下”總是息息相關(guān)，國家安全和個人安全亦是相互依存。4月15日是我國首個全民國家安全教育日，這是新形勢下我國加強(qiáng)國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的重要舉措，對于促進(jìn)個人福祉與國家安全意義重大。

　　一是加強(qiáng)國家安全教育是新形勢下總體安全觀的現(xiàn)實(shí)需求。二是國家安全與個人安全緊密相連。三是個人是維護(hù)國家安全的重要主體。四是國家安全并非草木皆兵，而是各有層次。

　　摘編自光明網(wǎng)

　　【潘悟云：任何語言消亡都是人類損失】

　　中國語言學(xué)家潘悟云認(rèn)為，人類文明史，或稱信史，就是說有文字記載的歷史才是可靠的。但文字出現(xiàn)不過幾千年，我們怎么去研究文字出現(xiàn)以前的人類歷史呢?　語言先于文字存在，有人類就有語言。現(xiàn)代語言是古代語言演化的結(jié)果，通過語言演化規(guī)律，可以構(gòu)擬原始人類的語言，通過不同語言之間的關(guān)系，綜合考古學(xué)、遺傳學(xué)等，可以追蹤人類文明的起源與發(fā)展。

　　語言就像空氣，在人的生活中最為平常，卻彌足珍貴。人們以往不曾覺得空氣重要，現(xiàn)在一旦霧霾嚴(yán)重，大家才意識到新鮮空氣的寶貴。語言也是一樣，誰都會說話，可一旦語言消失，負(fù)載的文化無處可覓，我們才會感到它的可貴。語言是生命體，會經(jīng)歷誕生、演化、死亡的過程。所以，聯(lián)合國教科文組織向全世界呼吁:“語言多樣性是人類最重要的遺產(chǎn)。每一種語言都蘊(yùn)藏著一個民族的獨(dú)特文化智慧，因此任何一種語言的消亡都將是整個人類的損失�！�

　　摘編自《文匯報》

　　【傅達(dá)林：治理不文明行為需激活“在場的監(jiān)督”】

　　西安政治學(xué)院教授傅達(dá)林指出，研究不文明行為的特點(diǎn)，就會發(fā)現(xiàn)執(zhí)法并不是最有效的整治方式。不文明行為藏在群眾中間，執(zhí)法很難進(jìn)行及時而準(zhǔn)確的捕捉。要真正形成對不文明人的監(jiān)管之效，關(guān)鍵在于復(fù)活不文明行為人周圍的“在場者”，激發(fā)他們的公民意識和責(zé)任，促使大家都對不文明現(xiàn)象說“不”。遺憾的是，雖然人人談及這些陋習(xí)都義憤填膺，但身邊的不文明行為似乎并沒有減少多少。細(xì)細(xì)思量，不難發(fā)現(xiàn)道德上的泛泛指責(zé)并不難，真正抹不開臉面的則是當(dāng)面去制止。實(shí)踐中，90%以上的市民都看不慣隨地扔垃圾、吐痰等不文明行為，但其中只有10%的市民表示曾經(jīng)上前勸阻。不文明行為之所以頑劣難治，就是因?yàn)槿狈�這樣的“在場監(jiān)督”�？梢�，在治理不文明行為上，更多需要的往往不是大喇叭里的批評與呼喚，而是行動上的制止與監(jiān)督。

　　很多時候，秩序的維護(hù)與文明的塑造，成本極高的執(zhí)法往往不如人意，針對極具分散性的不文明行為，執(zhí)法者“以勞待逸”勢必力有不逮，有效的治理途徑就是激活公民“在場的監(jiān)督”。這種監(jiān)督既是公民參與社會治理的主體性要求，也是行使公民權(quán)利的責(zé)任感體現(xiàn)。因此，我看重的不是立法對不文明行為的約束，而是如何去鼓勵、倡導(dǎo)、保障公民在遇到不文明行為時敢于勸阻、勇于制止。對勸阻者的權(quán)利進(jìn)行保障，對反抗勸阻者施罰，真正營造濃厚的“在場監(jiān)督”氛圍，或許才是治理不文明行為的“對癥之藥”。

　　摘編自《檢察日報》

　　【孫華臣：促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化】

　　山東大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動站、山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院孫華臣指出，很大程度上，城鄉(xiāng)要素不平等交換、不合理配置是導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的重要原因，也是優(yōu)化城鄉(xiāng)收入分配格局的重點(diǎn)難點(diǎn)。我國在歷史發(fā)展的特殊時期，實(shí)施的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”等諸多農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工業(yè)政策，顯著促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，也助推了城鄉(xiāng)收入差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段仍廣泛存在的城鄉(xiāng)勞動力“同工不同酬”、農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地“同地不同價”、農(nóng)村部門存款大多用于城市部門投資等城鄉(xiāng)要素不平等交換、不合理配置現(xiàn)象，抑制了農(nóng)村發(fā)展活力，影響了農(nóng)民增收的積極性。另一方面，農(nóng)村基本公共服務(wù)仍是突出短板，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化程度有待提高，需要下大力氣、用真功夫綜合施策、對癥下藥、重點(diǎn)解決。優(yōu)化城鄉(xiāng)收入分配格局、逐步縮小城鄉(xiāng)差距，必須著眼于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃銜接、基礎(chǔ)設(shè)施一體、公共服務(wù)均等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，著力打造以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

　　摘編自《光明日報》

　　【徐鵬程：防范和打擊非法集資活動面臨的新困境】

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心國有資產(chǎn)管理辦公室主任徐鵬程指出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，伴隨著資本市場的日益活躍與起伏波動，各種非法集資活動也愈演愈烈、翻新百出。當(dāng)前，防范和打擊非法集資活動面臨的新困境：一是更難以辨別。全社會對非法集資活動的危害性已形成共識，但由于這些活動越來越復(fù)雜和隱蔽，加之普通百姓的相關(guān)金融法律知識淡薄，很難辨別哪些是合法的、哪些是非法的，給打擊工作造成非常大的困境。二是預(yù)警防范難度大。由于非法集資活動呈現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)的特點(diǎn)，又與互聯(lián)網(wǎng)、移動交互平臺等結(jié)合緊密，在現(xiàn)有監(jiān)管體系下很難做到有效預(yù)警。三是主動介入困難多。非法集資活動在前期往往較為隱蔽，手段不斷升級，欺騙誘導(dǎo)、花樣百出，大部分公司都打著合法經(jīng)營的旗號開展業(yè)務(wù)，等到問題暴露時往往已經(jīng)造成了巨大損失而無法彌補(bǔ)，執(zhí)法機(jī)關(guān)想提前介入但又缺乏足夠證據(jù)。四是民間投資理財領(lǐng)域泛濫。近年來，隨著投資咨詢、第三方理財、非融資性擔(dān)保等民間投融資中間機(jī)構(gòu)的蓬勃興起，各種非金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大經(jīng)營范圍，違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍，風(fēng)險隱患也越來越嚴(yán)重，給監(jiān)管部門帶來更多的壓力和困難。

　　摘編自《中國經(jīng)濟(jì)時報》

　　【陳 凌：讓文物“沃土”滋養(yǎng)民族心靈】

　　在文物的保護(hù)、搶救、利用、管理上，一些地方還存在“脫靶”現(xiàn)象。有的重視不足，文物保護(hù)“說起來重要，做起來次要”；有的挖掘不夠，讓文物“躲進(jìn)小樓”“深藏深宮”；還有的開發(fā)不當(dāng)，只講眼前利益、不顧長遠(yuǎn)發(fā)展，過度開發(fā)、忽視保護(hù)……如此種種，無不說明，激活文物價值、傳承文化血脈，任重道遠(yuǎn)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，怎樣在保護(hù)和開發(fā)之間找到平衡點(diǎn)，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾？新技術(shù)浪潮涌動，能否讓文物保護(hù)搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”的便車？今天的我們，該如何確保對歷史文化懷揣敬畏之心，讓沉寂的文物，完成從文化資源到精神資本的轉(zhuǎn)換，讓古老文明的基因，在時代的血脈中汩汩流淌？

　　有人曾如此論述文化遺產(chǎn)的意義：“當(dāng)歷史的塵埃落定，許多喧囂一時的東西都會煙消云散，惟有優(yōu)秀的文化會長留世間，給人以思想的啟迪、心靈的溫暖和精神的慰藉”。行進(jìn)在民族復(fù)興的征途上，讓文物“沃土”滋養(yǎng)心靈，讓凝結(jié)在文物中的歷史記憶和“文明光芒”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，我們未來的道路必能越走越寬。

　　摘編自《人民日報》

　　（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）