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競進(jìn)，書寫跨越發(fā)展答卷
2016-2-22 15:22|
發(fā)布者: 隋意
——在“第一要務(wù)”戰(zhàn)略思想指引下的湖北“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”實踐 湖北日報記者 周芳 甘勇 提 要 適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。 三年來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，以巨大的政治勇氣、高超的駕馭能力，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)開始了一場深刻的變革：不再簡單追求經(jīng)濟(jì)增長的高速度，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力正從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。 堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，湖北發(fā)揮主觀能動性，咬定發(fā)展不放松。用“彎道超越”、“科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展”的追求，用穩(wěn)神競進(jìn)、逆勢而進(jìn)、實虛并進(jìn)、扎實推進(jìn)、激情奮進(jìn)的“五進(jìn)”作為，堅持“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的工作方針，書寫波瀾壯闊的時代答卷。 百年夢想的實現(xiàn)，距離我們從未如此之近。 2012年11月29日，國家博物館。 “現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)�！眳⒂^《復(fù)興之路》展覽，習(xí)近平總書記深情闡述中國夢。 復(fù)興偉業(yè)，激蕩人心。 “在中部地區(qū)率先全面建成小康社會；力爭在全國發(fā)展方陣中總量進(jìn)位、質(zhì)量升級，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)�！笔∥畬闷叽稳珪醭觥笆濉彼{(lán)圖，描繪湖北奮斗“兩個一百年”目標(biāo)的路線圖。 從四個全面戰(zhàn)略布局，到五大發(fā)展理念，到適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)……習(xí)近平總書記的一系列治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，引領(lǐng)中國發(fā)展新航程。深學(xué)篤用，貫徹中央新理念，湖北開啟中國夢的湖北篇。 挺進(jìn)全國第八，重登巔峰之位�！笆濉钡暮保�(jīng)濟(jì)總量五年進(jìn)三位，在荊楚的壯麗山河間，展開現(xiàn)代化的恢弘畫卷。 以前所未有的底氣和信心，湖北站上歷史新起點。 大邏輯，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài) “十二五”開局，下行壓力撲面而來。 2011年，9.2%；2012年，7.8%。 高速增長的中國經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)放緩趨勢，增幅由兩位數(shù)下降到個位數(shù)，而后進(jìn)入7時代。 世界第二大經(jīng)濟(jì)體的降速，頓時成為國際輿論焦點。 中國經(jīng)濟(jì)到底怎么了？增速下來了，是不是意味著滑坡和退步？潛藏的風(fēng)險會不會爆發(fā)，能應(yīng)對得了嗎？悲觀者滿心擔(dān)憂。 滄海橫流，方顯英雄本色。 面對錯綜復(fù)雜，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央胸懷全局，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)—— “我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)�！�2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時，第一次在公開場合提出“新常態(tài)”的概念。 “要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯�！苯衲�1月18日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班儀式上，用深邃的歷史眼光，闡述新常態(tài)。 黨中央的重大戰(zhàn)略判斷和決策部署，是湖北的行動指南。 2014年底的全省經(jīng)濟(jì)工作會上，省委書記李鴻忠要求全省上下，深刻認(rèn)識黨中央提出的新常態(tài)，因勢而進(jìn)，打響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決勝之戰(zhàn)。 “新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的過程，是對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、節(jié)能環(huán)保更高的要求�！� “我們曾是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的英雄，能不能在新常態(tài)下繼續(xù)爭當(dāng)英雄，保證經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這是對我們各級黨組織和廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平的一次重大考驗�！� 大邏輯中，“湖北作為”風(fēng)生水起，激蕩千湖。 調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型—— 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2010年的13.5:48.6:37.9，演進(jìn)為2015年的11.2:45.7:43.1，服務(wù)業(yè)比重比2010年提高5.2個百分點。 轉(zhuǎn)方式，產(chǎn)業(yè)在升級—— 輕重工業(yè)增加值之比由2010年的1:2.32調(diào)整為2015年的1:1.56，技術(shù)先進(jìn)、附加值高的現(xiàn)代工業(yè)體系基本形成。 產(chǎn)學(xué)研，創(chuàng)新在驅(qū)動—— 全省高新技術(shù)企業(yè)市場主體，從2010年的893家，發(fā)展到2015年的3300家，位居中部第一；高新技術(shù)企業(yè)增加值突破5000億元，占全省生產(chǎn)總值比重提高6.15個百分點。 重綠色，生態(tài)文明在暢行—— 全省單位GDP能耗五年累計下降22%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計下降20%；十堰、宜昌、黃石、荊州先后被列入“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”。 強(qiáng)定力，“競進(jìn)”升騰大氣場 新常態(tài)絕非一馬平川，更不是避風(fēng)港。 經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期，粗放發(fā)展難以為繼；結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入陣痛期，利益相關(guān)方加速博弈；前期刺激政策進(jìn)入消化期，矛盾疊加凸顯…… “新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展�！绷�(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班儀式上的講話，發(fā)人深省。 全國增速在放緩，湖北的發(fā)展還要不要這么快？ 曾經(jīng)，困惑者有之，徘徊者有之。 “未來十年，是湖北發(fā)展的黃金十年！”省第十次黨代會上，省委作出重要研判。 向外看，我國發(fā)展重點從沿海向中西部地區(qū)梯度推進(jìn)，增長模式由外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主轉(zhuǎn)變，湖北躍上拓展內(nèi)需市場的前沿陣地。 向內(nèi)看，打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，蓄勢多年，湖北到了大發(fā)展、跨越式發(fā)展的時候。逆勢而進(jìn)、順勢而為，切合湖北實際，合乎客觀規(guī)律。 黃金作為，匹配黃金時期。 “結(jié)合省情實際，創(chuàng)造性地貫徹落實中央精神，全省經(jīng)濟(jì)工作要實現(xiàn) ‘五進(jìn)’，即穩(wěn)神競進(jìn)，逆勢而進(jìn)，實虛并進(jìn)，扎實推進(jìn)，激情奮進(jìn)�！�2011年底召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會上，省委、省政府提出，堅持“進(jìn)”的姿態(tài)不動搖。 “緊密結(jié)合湖北實際，以湖北之‘競進(jìn)’為全國‘穩(wěn)中求進(jìn)’大局作貢獻(xiàn)�！�2012年底，傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會精神，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)闡釋“競進(jìn)”的全局意義。 “要從更寬廣的視野和更長的經(jīng)濟(jì)周期中，順應(yīng)規(guī)律，要提振信心，逆向思維，競進(jìn)提質(zhì)，效速兼取�！�2013年7月，省委、省政府要求，把力量使在“競”字上。 “堅持科學(xué)發(fā)展不放松、加快發(fā)展不泄氣、競進(jìn)精神不懈怠、轉(zhuǎn)型升級不猶疑、改善民生不動搖。”2014年底，全省經(jīng)濟(jì)工作會上，省委、省政府深化思路，鼓勵干部群眾徹底放下思想包袱，聚焦“競進(jìn)”。 “越是宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，越要有競進(jìn)的姿態(tài)。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難、挑戰(zhàn)和壓力，全省各地各部門要沉著冷靜應(yīng)對，保持戰(zhàn)略定力，咬定發(fā)展第一要務(wù)不放松�！�2015年一季度的經(jīng)濟(jì)工作會上，省委、省政府又一次提神鼓勁。 戰(zhàn)，氣勇則勝。 滾石上山，靠的是一股子氣；拼過冬天，靠的是一股子氣。 事非經(jīng)過不知難。 驀然回首，才能體會其波瀾壯闊。正是這一以貫之的“競”，一浪高過一浪的“進(jìn)”，關(guān)鍵時刻，打消疑慮、提振士氣、昂揚(yáng)斗志，升騰湖北大氣場。 這氣場，盡顯沉雄大氣—— “十二五”，湖北GDP邁過2萬億、逼近3萬億，年均增長10.7%，規(guī)模由全國第11位上升到第8位，穩(wěn)居全國第一方陣；人均GDP突破8000美元，進(jìn)入中等偏上收入地區(qū)行列；千億產(chǎn)業(yè)由7個增加到17個；武漢市邁入GDP萬億元俱樂部，過千億元的市由3個增加到10個。 這氣場，激蕩一個時代的精神風(fēng)度—— 篳路藍(lán)縷，以啟山林； 敢于爭先，追求卓越； 湖北用競進(jìn)之為、解放思想之為、改革創(chuàng)新之為、新本事之為、謀劃之為、落實之為、勇于擔(dān)當(dāng)之為，努力建成支點，走在前列。 新實踐，加減乘除“以質(zhì)為帥” 傲雪梅愈艷，凌寒志更堅。 “力爭在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上走在全國前列�！�2013年7月，習(xí)近平總書記視察湖北時殷殷囑托。 牢記囑托，克難攻堅。當(dāng)年7月底，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，省委、省政府指出，總書記的重要講話，為我省重要戰(zhàn)略支點建設(shè)注入了新的內(nèi)涵，為湖北發(fā)展制定了新的“坐標(biāo)系”和“路線圖”，要拿出壯士斷腕的勇氣，做好“加減乘除法”，打造湖北經(jīng)濟(jì)升級版。 加法，加在有質(zhì)量、有效益的地方，不做簡單的量的擴(kuò)張—— 堅持走新型工業(yè)化道路，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。80萬噸乙烯、聯(lián)想武漢基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點；武漢重型機(jī)床集團(tuán)公司生產(chǎn)的重型機(jī)床設(shè)備，幾乎全是國內(nèi)首臺首套；大冶特鋼每股收益率，連續(xù)三年排名鋼鐵板塊上市公司之首。 減法，減得堅決，關(guān)得徹底—— 不折不扣落實國家淘汰落后產(chǎn)能措施，為先進(jìn)的產(chǎn)能讓渡出環(huán)境容量、市場空間；提前一年完成國家“十二五”淘汰落后產(chǎn)能和“五小”企業(yè)關(guān)停任務(wù)；以斷尾求生的勇氣，我省還自我加壓，增加淘汰鋅冶煉1萬噸、鉛蓄電池569.5萬千伏安時。 乘法，乘出科技創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)—— 武漢、襄陽、宜昌獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城市；“黃金十條”、“科技十條”觸發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化的“核裂變”；“城市合伙人計劃”讓創(chuàng)業(yè)者和投資人結(jié)成“奮斗共同體”，鼓起夢想的風(fēng)帆。 除法，讓“萬家煙樹滿晴川”不是夢—— 實施主體功能區(qū)、生態(tài)省建設(shè)等重大規(guī)劃；讓綠滿荊楚，森林覆蓋率達(dá)41.2%，碳排放交易中心交易量等多項指標(biāo)全國第一。 “推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。”2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會，進(jìn)一步明確新常態(tài)下的發(fā)展路徑。 “緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，繼續(xù)堅持‘競進(jìn)提質(zhì)、升級增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取’的工作方針。”2015年底的全省經(jīng)濟(jì)工作會上，省委、省政府進(jìn)一步凝聚共識，高舉質(zhì)量旗幟。 今年1月，在廣袤的中亞草原，華新水泥塔吉克斯坦工廠首次實現(xiàn)水泥出口。 國內(nèi)，水泥產(chǎn)能過剩，愈演愈烈。化解過剩之痛，華新走向海外，起初卻遭遇當(dāng)?shù)鼐用竦种啤?/div> 當(dāng)花園式工廠拔地而起、沒有預(yù)想中的滾滾濃煙時，當(dāng)?shù)鼐用駪B(tài)度一百八十度轉(zhuǎn)彎�！叭A新帶來的是先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品！”塔吉克斯坦總統(tǒng)禁不住豎起大拇指。 競進(jìn)提質(zhì)，質(zhì)為根本。 華新總裁李葉青說，不盲目擴(kuò)張，堅持質(zhì)量效益之本，是華新百年基業(yè)長青的密碼。 新常態(tài)，關(guān)注的是量與質(zhì)的統(tǒng)一。 提高發(fā)展質(zhì)量，不同企業(yè)、不同地區(qū)，在荊楚大地演繹著不同的發(fā)展故事。 大武漢，大展雄風(fēng)—— “兩升兩降”，結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)新態(tài)勢。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重升，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高2.7個百分點，重化工業(yè)比重降，占比下降3.2個百分點；工業(yè)生產(chǎn)升、單位能耗降，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，單位能耗下降9.5%左右。 看宜昌，科學(xué)發(fā)展—— 國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到273家，比2010年增加218家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到550億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16%，比2010年提高7個百分點；單位生產(chǎn)總值地耗、用水量分別下降30%和33%，省級節(jié)約集約模范市（縣）實現(xiàn)全覆蓋。 看襄陽，創(chuàng)新發(fā)展—— 先后成為全國科技進(jìn)步示范市、國家創(chuàng)新型試點城市、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在147個國家級高新區(qū)中躍居第20位。 在“一主兩副”的帶領(lǐng)下，多點發(fā)力，多極支撐，荊楚發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu)。 財政實力提升，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)—— 2015年，全省財政總收入達(dá)到4705.28億元，其中地方公共財政預(yù)算收入3005.39億元，比2010年增長近2倍，年均增長24.3%。 隨著財政實力增強(qiáng)，財政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持不斷加大。2015年，我省公共財政支出6108.26億元，比2010年增長1.44倍，年均增長19.5%。 居民收入持續(xù)上升，人民獲得感增強(qiáng)—— 2015年，全省居民人均可支配收入27051元，比上年增長8.8%。 2015年與2010年比較，農(nóng)民人均純收入年均增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11%，農(nóng)民收入增幅比城鎮(zhèn)居民收入快2個百分點。城鄉(xiāng)居民收入比由2.75∶1縮小為2.28∶1。農(nóng)村常住居民人均可支配收入11844元，增長9.2%。 “不簡單以GDP論英雄，但要努力追求高質(zhì)量、綠色的、民生的GDP�！薄笆濉币詠�，省委、省政府多次要求各級干部樹立正確的發(fā)展觀、政績觀。 擺脫“換擋焦慮”，回望來路，我們收獲的不僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上升，更是科學(xué)發(fā)展的理性與智慧。 “2016年是我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段的開局之年。中共十八屆五中全會明確了未來5年我國發(fā)展的方向。前景令人鼓舞、催人奮進(jìn)，但幸福不會從天降。我們要樹立必勝信念，繼續(xù)埋頭苦干�！绷�(xí)近平總書記2016年新年賀詞，鼓舞人心。 “我省仍然處于大有可為的黃金機(jī)遇期、積蓄能量釋放期、綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化期、四化同步發(fā)展加速推進(jìn)期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，必須搶抓機(jī)遇，著力塑造創(chuàng)新優(yōu)勢、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、空間優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、體制機(jī)制優(yōu)勢，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階�！笔∥畬闷叽稳珪�，為荊楚兒女吹響新的奮斗號角。 大視野，大格局。 一個更加值得期待的五年，迎面走來。 湖北，這方底蘊(yùn)深厚的熱土，面臨又一次劃時代的刷新。 （轉(zhuǎn)自2016年2月18日《湖北日報》） |
