截至2024年底，在鄂央企和全省地方國企資產總額超17萬億元；實現營收4.03萬億元、利潤1812.4億元，規(guī)模和效益均居中部第1。尤其是近年來省屬國資國企大力深化改革重組，主要經營指標增速均位居全國前列、中部領先。湖北國資國企如何在服務全省支點建設中挑大梁、走在前，在產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、安全支撐等方面發(fā)揮龍頭帶動作用？長江云新聞系列報道《牢記囑托 建成支點·廳局長訪談》，第十三期獨家專訪湖北省政府國資委黨委書記、主任陳忠。
湖北省政府國資委黨委書記、主任陳忠接受長江云新聞專訪
實施五大行動 提升五個能力
問：聚焦加快建成支點，省委省政府提出實施“七大戰(zhàn)略”，請問湖北省屬國資國企在支點建設中的定位是什么？下一步我們將如何更好發(fā)揮功能作用？
答：省委省政府高度重視國資國企改革發(fā)展工作，明確要求省屬國企要更好發(fā)揮在經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生改善等方面龍頭帶動作用，在支點建設中奮勇爭先、爭當主力軍。面對新的戰(zhàn)略定位和使命任務，我們將勇挑重擔、扛牢使命，推動全部工作向“七大戰(zhàn)略”聚焦發(fā)力，努力當好能級跨越的動力源、科創(chuàng)引領的排頭兵、產業(yè)倍增的新引擎、樞紐提能的硬支撐、開放合作的主平臺，我們將重點“實施五大行動、提升五個能力”。
一是實施“規(guī)模能級躍升”行動，提升經濟增長帶動力。我們將進一步優(yōu)化國有資本產業(yè)布局，大力推動省屬企業(yè)戰(zhàn)略性投資并購和資本運作。大力開展國有“三資”管理改革，推動省屬企業(yè)國有資產證券化。大力開展投資“增量提質”行動，未來五年完成各類投資超1.5萬億元。大力開展“對標先進、爭創(chuàng)一流”活動，打造一批產業(yè)引領型、功能引領型、龍頭引領型、創(chuàng)新引領型、專業(yè)引領型大企業(yè)集團。
二是實施“產業(yè)筑基強鏈”行動，提升現代產業(yè)競爭力。我們將聚焦“51020”先進制造業(yè)產業(yè)集群和五大現代服務業(yè)集群，全力推進省屬企業(yè)實體產業(yè)高質量轉型發(fā)展，大力實施傳統(tǒng)產業(yè)煥新行動、戰(zhàn)新產業(yè)和未來產業(yè)培育行動、現代服務業(yè)提質升級行動。同時，加快組建湖北大數據集團，發(fā)展壯大全省數字經濟。
三是實施“科產融合賦能”行動，提升科技創(chuàng)新引領力。我們將推動培育一批引領型科技創(chuàng)新企業(yè)，共建一批高水平科創(chuàng)平臺和創(chuàng)新聯合體，布局一批市場化、專業(yè)化科技成果轉化平臺，以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)創(chuàng)新，努力打造科產融合“國資國企樣板”。
四是實施“核心功能提檔”行動，提升重大戰(zhàn)略保障力。我們將全力打造新時代“九州通衢”，聚焦建強航空客貨運“雙樞紐”，加大“鐵水公空”四網建設，構建覆蓋全國、輻射全球的多式聯運體系；全力推進新時代“九州通商”，培育一批內外貿領軍企業(yè)，加強海外經貿園區(qū)、海外基地、海外倉建設，打造“鄂企出海”“鄂品出境”前沿陣地；全力帶動中小企業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新央地合作體制機制，加強省市縣產業(yè)合作，做強省級國資供應鏈平臺功能；全力保障重點領域安全，積極參與全國戰(zhàn)略性產業(yè)備份基地、重要樞紐節(jié)點、“平急兩用”公共基礎設施及高水平“荊楚糧倉”、“荊楚安瀾”現代水網建設。
五是實施“市場化改革攻堅”行動，提升內生發(fā)展驅動力。我們將進一步深化現代公司治理改革，健全完善中國特色現代企業(yè)制度。深化新型經營責任制改革，全面構建“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的市場化經營機制。深化人才體制機制改革，創(chuàng)新柔性引才用才方式，實施“楚天英才計劃”，拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展通道。
深入推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合
當好科創(chuàng)引領排頭兵
問：當前，湖北正在建設“51020”現代產業(yè)集群，請問省屬企業(yè)在推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合中將如何更加積極地作為，為全省現代化產業(yè)體系建設貢獻力量？
答：我們將重點做好四個方面工作。
第一是全力圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。我們將以發(fā)展新質生產力為動力源，出臺推動省屬企業(yè)高質量實體產業(yè)轉型發(fā)展行動方案。因企制宜深入實施傳統(tǒng)產業(yè)煥新和“AI+智改數轉”行動，積極發(fā)展光電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和超前布局人形機器人等未來產業(yè)。力爭到2027年，新增一批年營收過百億元的產業(yè)實體子企業(yè)，涌現一批全省產業(yè)龍頭和專精特新企業(yè)。
第二是全力打造國資國企科技創(chuàng)新平臺。我們將圍繞全省“61020”創(chuàng)新鏈條，全面探索開展中央企業(yè)、省屬企業(yè)和地方國企科技創(chuàng)新“共鏈行動”，積極與國家和省級實驗室、高校院所、頭部科技創(chuàng)新型企業(yè)等主體共同打造創(chuàng)新聯合體、產業(yè)科技創(chuàng)新聯盟，共建共用一批高水平概念驗證平臺、中試驗證平臺，構建“大校、大院、大企”科技成果轉化對接機制，推動創(chuàng)新成果從樣品變成產品、形成產業(yè)。
第三是全力發(fā)揮國資國企基金矩陣的資本賦能作用。我們將充分發(fā)揮國資國企基金和政府引導基金協同作用，加快構筑覆蓋“0到1、1到2、2到N”的種子、天使、創(chuàng)投、產投、并購和S基金的全生命周期基金矩陣。聚焦“0到1”初創(chuàng)期企業(yè)，支持科創(chuàng)天使母基金投早、投小、投長期、投硬科技；聚焦“1到2”成長期企業(yè)，支持創(chuàng)投基金精準補位；聚焦“2到N”成熟期企業(yè)，按照“一產業(yè)一基金”模式，打造產業(yè)基金群。
第四是全力營造科技和產業(yè)創(chuàng)新的寬松政策環(huán)境。我們將大力優(yōu)化科技創(chuàng)新考核指標，將研發(fā)投入視同利潤加回的幅度提升至1.5倍以上，推動研發(fā)經費投入保持20%以上年均增長。大力探索國資基金整體和長周期考核評價體系，探索實行單列考核，對天使基金，允許單個項目投資最高虧損100%、基金整體虧損不超過總規(guī)模50%。大力探索首席科學家試點、推行國企科研機構“雙聘制”、實施科技人員薪酬激勵，優(yōu)化國企容錯免責事項清單。
高質量推動國企改革深化提升
提升核心競爭力
問：湖北提出要“堅持以進一步全面深化改革加快推進支點建設”，圍繞改革，在未來，湖北省政府國資委將在深化國企改革提升過程中進一步采取哪些具體措施？
答：我們將聚焦四個方面重點工作。
一是著力實施國有資本布局優(yōu)化和結構調整。我們將緊緊圍繞全省發(fā)展戰(zhàn)略，高質量編制國資國企“十五五”發(fā)展規(guī)劃，制定國資國企產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整指引，通過區(qū)域、產業(yè)、產能的多維優(yōu)化，全面提升國有資本配置和運行效率。
二是著力構建靈活高效的市場化經營機制。我們將堅持以深化新型勞動人事分配制度改革為牽引，通過建立健全與經營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配體系，樹牢“憑貢獻拿薪酬、以業(yè)績論英雄”的鮮明導向，堅決搬走“鐵交椅”、破除“大鍋飯”、用好“中長期激勵”。在符合條件的子企業(yè)尤其是經營一線，積極探索開展職業(yè)經理人選聘，建立事業(yè)合伙人機制。
三是著力完善現代公司治理體系。我們將進一步健全中國特色現代企業(yè)制度，著力構建科學、理性、高效的董事會，加大向經理經營層授權放活力度。同時，力推省屬各級子企業(yè)“化學融合”“瘦身健體”，加快實現專業(yè)化、集約化高質量發(fā)展。
四是著力健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制。我們將緊盯重點領域，精準提升專業(yè)監(jiān)管、協同監(jiān)管、法治監(jiān)管、智能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管水平。優(yōu)化完善國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度，實行“一業(yè)一策”“一企一策”分類考核。全面提升國資監(jiān)管效能，堅決守護好、發(fā)展好全體人民的共同財富。（長江云新聞記者 向昊 鄭杰 編審 柳芳）
