支點建設必須具備強勁的樞紐功能和集散效應。湖北如何提升支點開放輻射力，實現(xiàn)對內對外開放新格局整體重塑？長江云新聞推出系列報道《牢記囑托 建成支點·廳局長訪談》，第四期獨家專訪湖北省商務廳黨組書記、廳長龍小紅。
湖北省商務廳黨組書記、廳長龍小紅
問：今年2月，全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點推進大會提出“大力實施樞紐提能戰(zhàn)略，整體提升支點的開放輻射力”。請問省商務廳，在落實省委、省政府部署，提升支點的開放輻射力方面有哪些具體工作舉措？
答：去年11月，總書記視察湖北時，明確要求湖北“堅持對內對外開放并重、打造內陸開放高地”“系統(tǒng)提升開放樞紐功能”。省委、省政府高度重視、迅速落實，在全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點推進大會上要求“建設開放支點”“打造新時代九州通衢、九州通商、九州通融”。
近期，省委、省政府出臺了《關于實施樞紐提能戰(zhàn)略 整體提升支點開放輻射力的行動方案》。下一步我們將加快推進落實《行動方案》，大力實施五大行動、打造五大高地，在對內對外開放上奮力趕超進位，實現(xiàn)從沿海開放后隊向新時代發(fā)展前隊的躍升。
一是實施市場主體培育行動，打造開放型經濟高地。我們將重點實施外貿龍頭企業(yè)育強、外貿平臺倍增、專精特新外貿“小巨人”、中小外貿企業(yè)“繁星成長”四大計劃，提升“51020”先進制造業(yè)產業(yè)集群外向度。
二是實施平臺能級躍升行動，打造制度創(chuàng)新高地。全面提升自貿試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、國際合作產業(yè)園區(qū)等各類開放平臺服務功能、運營效能，支持武漢創(chuàng)建國際消費中心城市，更好發(fā)揮平臺示范引領作用，打造高質量開放型經濟集聚區(qū)。
三是實施國際物流通道提升行動，打造開放樞紐輻射高地。我們將充分發(fā)揮湖北“得中獨厚”的區(qū)位優(yōu)勢，重構開放通道、重塑物流體系，加快形成國內成本最低、效率最高、輻射最廣的現(xiàn)代物流體系。
四是實施惠企發(fā)展便利化行動，打造開放環(huán)境高地。我們將聚焦市場主體反映強烈的堵點、痛點問題，從提升口岸通關便利化水平、提升企業(yè)出海便利化水平、提升金融服務便利化水平三方面，實施一系列惠企舉措，讓企業(yè)在湖北發(fā)展舒心。
五是實施“開放湖北”全球影響力提升行動，打造開放要素集聚高地。我們將持續(xù)深化科技、文化、教育、旅游、外事全方位開放合作，辦好中國—北歐經貿論壇等一系列高能級國際經貿交流活動，講好湖北“開放故事”，讓世界更加了解湖北。
問：近年來我省外貿進出口成績亮眼，但同時，當前外部環(huán)境帶來的不利影響加深，請問省商務廳，在應對外部沖擊影響，支持外貿市場主體方面有哪些具體舉措？
答：近年來我省外貿發(fā)展勢頭強勁，2024年進出口突破7000億元大關，增長9.6%，增速中部領先；今年一季度，進出口增長16.6%，高于全國15.3個百分點，完全具備應對外部沖擊的信心和底氣。面對復雜多變的國際形勢，我們正在全力實施“防沖擊九新措施”，以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。重點措施有以下幾個方面：
一是積極開拓多元化“新市場”。今年一季度，我省對第一大貿易伙伴東盟、第二大貿易伙伴歐盟進出口分別增長46%、42%，對共建“一帶一路”國家進出口增長18%。我們將加快實施“千企百展出海拓市場”行動，全年組織3000家以上企業(yè)參加國際展會，重點開拓歐洲、東盟、中東、非洲等市場，做大外貿“朋友圈”。
二是挖掘內外貿一體化“新空間”。近期，我們舉辦了外貿優(yōu)品中華行湖北站暨樂購湖北消費季活動，搭建外貿產品展銷平臺，200多家外貿企業(yè)、采購企業(yè)現(xiàn)場對接，簽約金額達145億元，不少外省外貿企業(yè)也借助我省平臺開拓內銷市場。我們將接續(xù)開展外貿優(yōu)品進商場、進超市、進步行街、進重點商圈，支持符合條件的外貿產品納入消費品以舊換新政策范圍，全力幫助出口遇阻的外貿企業(yè)開拓國內市場。
三是加快培育外貿“新動能”。我們將抓住數(shù)字化、綠色化的新風口，大力發(fā)展跨境電商，推進“湖北制造 店開全球”計劃，為企業(yè)搭建線上出海平臺。探索發(fā)展新型易貨貿易，提升跨境結算便利化水平。我們還與武漢大學共建高水平開放創(chuàng)新研究院，為全面塑造湖北高水平開放新優(yōu)勢提供強有力的智力支撐。
四是健全惠企服務“新機制”。我們啟動了受影響外貿企業(yè)走訪幫扶活動，出臺了一攬子幫扶措施，“一企一策”解決企業(yè)訂單、通關、物流結算等難點問題，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。我們還將積極協(xié)調金融機構創(chuàng)新跨境金融產品，加大對外貿領域信貸保險支持，持續(xù)為企業(yè)輸血賦能。
問：湖北開放平臺眾多，近期，鄂州又獲批跨境電商綜合試驗區(qū)。請問省商務廳，下一步準備如何用好這些開放平臺，擴大高水平對外開放？
答：高能級開放平臺是高水平對外開放的重要載體。我們將依托現(xiàn)有開放平臺體系，全力打造高質量開放型經濟集聚區(qū)。
一是實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。自掛牌以來，湖北自貿試驗區(qū)累計推出9批357項制度創(chuàng)新成果，貢獻了同期全省20%左右的實際利用外資和30%左右的進出口額。我們將深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推動光電子信息、新能源汽車等全產業(yè)鏈集成創(chuàng)新發(fā)展，把湖北自貿試驗區(qū)打造成對內對外開放門戶樞紐。
二是建設全國一流綜合保稅區(qū)。今年一季度，全省綜保區(qū)實現(xiàn)進出口281.9億元，增長54.1%，發(fā)展績效不斷提升。我們將指導各綜保區(qū)圍繞功能定位，招引龍頭外貿企業(yè)集聚，重點發(fā)展保稅加工、保稅研發(fā)、保稅維修、跨境電商等“保稅+”業(yè)態(tài)，打造2—3家全國A類綜保區(qū)。
三是突破性發(fā)展跨境電商綜試區(qū)。我們將充分發(fā)揮武漢、襄陽、宜昌、黃石、鄂州5個跨境電商綜試區(qū)作用，大力發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”、省級跨境電商產業(yè)園，吸引國內外知名電商企業(yè)來鄂發(fā)展，幫助更多外貿企業(yè)“上線觸網(wǎng)”，拓展新市場。
四是構筑水陸空立體口岸開放體系。我們將持續(xù)提升口岸功能，構建漢襄宜口岸協(xié)同發(fā)展“金三角”，推進武漢港、武漢天河機場、武漢鐵路中心站、鄂州花湖機場4個重點樞紐口岸擴能提質。支持鄂州花湖機場建成全國智慧口岸示范標桿，提升通關便利化水平，打造一流口岸營商環(huán)境。
五是創(chuàng)建國際消費中心城市。今年一季度，湖北社零額增長7.3%，增速全國領先。我們將遵循“新需求倒逼新供給、新供給創(chuàng)造新需求”的雙重邏輯，全力支持武漢創(chuàng)建國際消費中心城市，拓展大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等領域消費供給，實施好離境退稅政策，吸引全球知名品牌來鄂。
問：今年政府工作報告提出“大力鼓勵外商投資”，請問下一步，省商務廳在吸引和利用外資方面有哪些工作舉措？
答：近年來，我們主動順應全球產業(yè)轉移從成本驅動到市場驅動再到效率驅動的演變趨勢，創(chuàng)新務實精準推進新發(fā)展階段的招商引資工作。2024年，湖北實際使用外資19.2億美元，中部領先。今年一季度，新設外資企業(yè)156家，增長18.2%。下一步，我們將以更大力度吸引和利用外資，打造外商投資中國優(yōu)選地。
一是聚焦擴大開放，吸引全球高端要素集聚。我們將深入推進武漢市服務業(yè)擴大開放綜合試點，當前已有7項創(chuàng)新成果入選全國第二批最佳實踐案例。我們將積極爭取電信、醫(yī)療等重點領域擴大開放試點，支持外資設立研發(fā)中心和區(qū)域總部，吸引更多優(yōu)質外資企業(yè)在湖北集聚發(fā)展。
二是聚焦向歐招商，推動重點外資項目落戶。圍繞新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、光電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥、綠色低碳等產業(yè)領域，積極招引高質量歐資項目落地，做強中德、中法產業(yè)園等國際合作園區(qū)，打造高水平歐資集聚地。
三是聚焦平臺賦能，提升“優(yōu)選湖北”全球影響力。今年3月，我省密集舉辦進博會走進湖北、相約春天賞櫻花、世界500強對話湖北等重大經貿活動，簽約重點項目106個，金額超2700億元。下一步湖北還將舉辦中國—北歐經貿合作論壇。我們將以更高標準、更高水平辦好這些重大經貿洽談活動，打響“投資中國#優(yōu)選湖北”全球招商品牌。
四是聚焦生態(tài)優(yōu)化，加強外商投資全生命周期服務。我們將全面落實外資企業(yè)國民待遇，支持外資企業(yè)參與消費品以舊換新，不斷完善外資企業(yè)圓桌會議機制，在投資促進、權益保護、服務保障等方面強化政策和要素支持，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。
