肖振華
習(xí)近平總書記指出:“勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)!敝醒氚隧(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)與不斷深化,是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨以自我革命精神推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,是黨在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中的重大舉措,也是黨永葆自我革命精神的鮮明體現(xiàn)。
一、自我革命精神是新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的根本動(dòng)力
從政治維度看,中央八項(xiàng)規(guī)定精神是黨的自我革命在作風(fēng)領(lǐng)域的制度投射。黨的十八大以來,中央八項(xiàng)規(guī)定作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要制度安排,深刻改變了中國。作為黨內(nèi)法規(guī)體系的重要組成部分,中央八項(xiàng)規(guī)定將黨性要求轉(zhuǎn)化為具體行為規(guī)范。如改進(jìn)調(diào)查研究時(shí)要求“輕車簡從、減少陪同”,厲行勤儉節(jié)約時(shí)強(qiáng)調(diào)“過緊日子”,這些規(guī)定不僅是對(duì)黨員干部的約束,更是對(duì)黨的性質(zhì)宗旨的具象化表達(dá)。中央八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,而是改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是共產(chǎn)黨人應(yīng)達(dá)到的基本要求!爸醒氚隧(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定,而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。”其創(chuàng)新之處在于把作風(fēng)問題提升到政治高度,通過“小切口”推動(dòng)“大變局”。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,黨中央持續(xù)推進(jìn)其制度化、常態(tài)化發(fā)展,陸續(xù)出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》等具體規(guī)定,在實(shí)踐中形成更具普遍指導(dǎo)意義的中央八項(xiàng)規(guī)定精神,成為新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。它不僅是改進(jìn)工作作風(fēng)的制度,更是黨從思想到行動(dòng)、從“關(guān)鍵少數(shù)”到“廣大黨員干部”的自我革命。
從歷史維度看,自我革命精神是黨百年作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。自誕生之日起,中國共產(chǎn)黨始終將自我革命視為永葆先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵法寶。從新民主主義革命時(shí)期“懲前毖后、治病救人”的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)到新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨,從“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”到中央八項(xiàng)規(guī)定,黨的作風(fēng)建設(shè)始終以徹底的自我革命精神為動(dòng)力。特別是黨的十八大以來,以“八項(xiàng)規(guī)定”破除形式主義、官僚主義積弊,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。百年征程中,黨始終以刀刃向內(nèi)的勇氣破除積弊,以刮骨療毒的決心革除沉疴,形成了“堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤”的政治品格。這種自我革命精神,既是馬克思主義政黨“批判性與建設(shè)性相統(tǒng)一”的理論自覺,也是黨在不同歷史階段回應(yīng)時(shí)代課題、實(shí)現(xiàn)自我超越的歷史主動(dòng)。在新時(shí)代新征程上,繼承和發(fā)揚(yáng)自我革命精神,既是百年大黨跳出歷史周期率的實(shí)踐密碼,也是以優(yōu)良作風(fēng)引領(lǐng)民族復(fù)興偉業(yè)的根本保證。
從實(shí)踐維度看,自我革命精神是破解作風(fēng)頑疾的關(guān)鍵利器。中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中,始終以自我革命的政治勇氣直面作風(fēng)問題,通過一次次自剜腐肉式的整風(fēng)肅紀(jì),不斷凈化黨的肌體、提升黨的戰(zhàn)斗力。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,僅靠外部監(jiān)督難以根除,必須依靠黨自身刀刃向內(nèi)的政治勇氣和制度化的自我凈化機(jī)制。自我革命不是簡單的修修補(bǔ)補(bǔ),而是以壯士斷腕的勇氣向形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾開刀,從思想根源上解決問題,通過常態(tài)化黨性教育,筑牢黨員干部的思想防線。針對(duì)“四風(fēng)”問題隱形變異的新特點(diǎn),如“快遞送禮”“隱蔽場(chǎng)所吃喝”“借培訓(xùn)考察名義公款旅游”等新動(dòng)向,中央紀(jì)委國家監(jiān)委建立“四風(fēng)”問題月通報(bào)制度。2025年3月,全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題16994起,其中鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部問題占查處問題總數(shù)的93.5%,釋放出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自我革命精神,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
二、中央八項(xiàng)規(guī)定精神是新時(shí)代黨自我革命的實(shí)踐載體
2012年12月,中共中央政治局審議通過的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,作為新時(shí)代制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī),從精簡會(huì)議活動(dòng)、規(guī)范出訪接待、改進(jìn)新聞報(bào)道等看似具體的“小事”破題,實(shí)則劍指形式主義、官僚主義等作風(fēng)頑疾,通過“小切口”撬動(dòng)作風(fēng)建設(shè)“大變革”,彰顯了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和治理能力的躍升。這一制度創(chuàng)新不僅重塑了黨的政治生態(tài),更在治國理政層面探索出一條具有中國特色的自我革命實(shí)踐之路。中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”,其核心在于通過制度化、常態(tài)化的自我革命,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
強(qiáng)化制度剛性約束,中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的制度體系。自2012年中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái),到2017年審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》,再到黨的二十大對(duì)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出部署,經(jīng)過十余年的不懈努力,一系列與中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套的規(guī)章制度陸續(xù)出臺(tái),形成了“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制。這些制度并非一紙空文,而是融入黨員干部的日常工作中,在實(shí)踐中不斷細(xì)化和完善,持續(xù)規(guī)范黨員干部的行為,讓黨員干部清楚知曉哪些行為可為,哪些行為不可為,從制度層面杜絕作風(fēng)問題的滋生。
注重治理效能提升,中央八項(xiàng)規(guī)定精神推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)從“運(yùn)動(dòng)式整治”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化治理”。過去,針對(duì)作風(fēng)問題的運(yùn)動(dòng)式整治在特定時(shí)期能取得一定成效,但往往具有階段性和臨時(shí)性特點(diǎn),整治行動(dòng)結(jié)束后,部分問題容易反彈回潮,難以從根本上解決作風(fēng)問題產(chǎn)生的深層次根源,無法建立長效的預(yù)防和治理機(jī)制。中央八項(xiàng)規(guī)定精神引領(lǐng)了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化治理路徑,通過強(qiáng)化制度建設(shè),扎緊制度籠子;建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,確保規(guī)定落地;推進(jìn)思想教育常態(tài)化,筑牢思想防線。中央八項(xiàng)規(guī)定精神的常態(tài)化治理,優(yōu)化了作風(fēng)建設(shè)的環(huán)境,顯著提升了治理效能。
推動(dòng)價(jià)值理念升華,中央八項(xiàng)規(guī)定精神蘊(yùn)含著深厚的人民情懷。黨的十八大以來,黨中央之所以能夠大刀闊斧推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),根本底氣和動(dòng)力之源在于黨沒有任何自己特殊的利益,始終代表最廣大人民的根本利益。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深刻體現(xiàn)了黨以人民為中心的執(zhí)政理念和價(jià)值追求。從“舌尖上的浪費(fèi)”到“車輪上的腐敗”,從“會(huì)所中的歪風(fēng)”到“基層的形式主義”,每一項(xiàng)整治都聚焦群眾最關(guān)切的實(shí)際問題。八項(xiàng)規(guī)定增進(jìn)了黨和群眾的血脈深情,據(jù)統(tǒng)計(jì),94.9%的群眾對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)成效表示滿意,黨群干群關(guān)系更加密切。
三、以徹底的自我革命精神深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育
今年兩會(huì)后至7月在全黨開展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,是黨的自我革命在新時(shí)代的深化拓展,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,扎實(shí)開展好中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。
以學(xué)習(xí)研討“深”為基礎(chǔ),筑牢思想根基。組織開展靈活多樣、切實(shí)有效的學(xué)習(xí)活動(dòng),通過研讀《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述選編》《習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命論述摘編》和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則等文獻(xiàn),深刻領(lǐng)會(huì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的政治意蘊(yùn),全面把握黨的自我革命的理論內(nèi)涵和中央八項(xiàng)規(guī)定的精神要義,學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“中央八項(xiàng)規(guī)定不是最高標(biāo)準(zhǔn),而是基本要求”,這為黨員干部劃定了行為底線。組織黨員干部參觀廉政教育基地,結(jié)合由風(fēng)及腐典型案例開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,用“身邊事”教育“身邊人”,增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。在專題研討、深入交流、警示自省中讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神入腦入心,樹牢宗旨意識(shí),筑牢思想防線。
以查擺問題“準(zhǔn)”為關(guān)鍵,精準(zhǔn)施策整改。查擺問題不遮不掩,仔細(xì)對(duì)照黨章黨規(guī),特別是中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行“全面查”。通過“四不兩直”調(diào)研、群眾評(píng)議等方式,查找“政績工程”“數(shù)據(jù)造假”“推諉扯皮”等問題。通過民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等形式,運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)武器,深入查找“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)。通過“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”,確保問題查準(zhǔn)查深,建立“四風(fēng)”問題負(fù)面清單,為整改落實(shí)提供清晰靶向。
以集中整治“嚴(yán)”為保障,構(gòu)建長效機(jī)制。聚焦“四風(fēng)”突出問題開展專項(xiàng)整治,在系統(tǒng)整改、源頭治理、力求根治上下真功夫。以“嚴(yán)”字當(dāng)頭推動(dòng)“三個(gè)到位”:一是責(zé)任壓實(shí)到位。建立“清單化”整改機(jī)制,對(duì)查擺出的問題逐項(xiàng)明確責(zé)任主體、整改措施、完成時(shí)限,實(shí)行“銷號(hào)管理”。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)到位。整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、督查督辦等力量,開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)督查,對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。三是制度固本到位。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合,建立健全“發(fā)現(xiàn)問題—整改落實(shí)—監(jiān)督問責(zé)—長效管理”的閉環(huán)機(jī)制,從根源上鏟除“四風(fēng)”滋生土壤。
以開門教育“實(shí)”為目標(biāo),走好群眾路線。注重群眾參與,把學(xué)習(xí)教育作為密切聯(lián)系群眾的實(shí)際行動(dòng)。開門納諫聽民聲,接受群眾監(jiān)督批評(píng),通過“12345”便民熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)暢通舉報(bào)渠道,讓群眾參與作風(fēng)建設(shè)全過程。效果評(píng)估問民意,建立“群眾滿意度測(cè)評(píng)”機(jī)制,通過線上問卷、電話回訪等方式,對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行“一事一評(píng)”,群眾不滿意的納入“回頭看”,確保整改成效經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。立足崗位辦實(shí)事,在鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生保障等重點(diǎn)任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾,在干部考核評(píng)價(jià)體系中突出群眾滿意度指標(biāo),讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以身作則,帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)以徙木立信之舉推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,以優(yōu)良作風(fēng)凝聚黨心民心。
中央八項(xiàng)規(guī)定精神的細(xì)化深化,是黨的自我革命與偉大社會(huì)革命的辯證統(tǒng)一。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上,我們必須以徹底的自我革命精神,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào):“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)!蔽ㄓ惺冀K保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定,不斷推進(jìn)自我革命,才能確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味,引領(lǐng)中國號(hào)巨輪破浪前行。
。ㄗ髡呦惦S州市委黨校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理科科長、副教授)