人民代表大會(huì)制度的建立,意味著中國(guó)政治從根本上實(shí)現(xiàn)了由少數(shù)人掌握政權(quán),絕大多數(shù)人受壓迫被剝削到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主的偉大跨越,這在幾千年歷史上是從未有過(guò)的,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)政治制度的偉大變革。今天,就讓我們從一串?dāng)?shù)字來(lái)了解人民代表大會(huì)制度的梗概。
“一”:1954年9月,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi),通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》,標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度正式建立,至今已走過(guò)70年的輝煌歷程,展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,為國(guó)家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。與西方“三權(quán)分立”不同,我們的國(guó)家權(quán)力由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使。我國(guó)憲法明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)!薄叭珖(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督!
“二”:縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)有“兩個(gè)機(jī)構(gòu)”,一個(gè)是人民代表大會(huì),這是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān);另一個(gè)是人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),是縣級(jí)以上人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)集體行使國(guó)家權(quán)力,集體決定問(wèn)題,主要履職方式是召開(kāi)法定會(huì)議。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,縣級(jí)以上人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議一般每年舉行兩次;縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚(gè)月至少舉行一次。
“三”:人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)“三者有機(jī)統(tǒng)一”的根本政治制度安排。人大組織架構(gòu),如果細(xì)分,可以分為三個(gè)層次:一是人民代表大會(huì);二是縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán);三是人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)。
“四”:人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)擁有憲法和法律賦予的廣泛而重要的職權(quán),簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),主要是立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事選舉任免等“四項(xiàng)職權(quán)”。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的目標(biāo)定位,是建設(shè)成為“四個(gè)機(jī)關(guān)”,即成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
“五”:我國(guó)的人民代表大會(huì)從中央到地方一共有五級(jí),即全國(guó)人民代表大會(huì),省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì),設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會(huì),縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。根據(jù)法律規(guī)定,各級(jí)人民代表大會(huì)的任期均為5年。相應(yīng)的,我們的人大代表也有五級(jí),任期也是5年。目前,我國(guó)共有五級(jí)人大代表270多萬(wàn)名。這些人大代表均由選民或選舉單位民主選舉產(chǎn)生,代表人民的意志和利益參與行使國(guó)家權(quán)力,具有植根人民、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是發(fā)展全過(guò)程人民民主的“主力軍”。
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