讓基層監(jiān)督實(shí)起來(lái)——
隨州打通基層監(jiān)督“最后一公里”
隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 劉詩(shī)詩(shī)
一走進(jìn)曾都區(qū)何店鎮(zhèn)桂華村，村委會(huì)大門(mén)兩側(cè)醒目地張貼著該村的“小微權(quán)力”清單和“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，村民茶余飯后不時(shí)來(lái)這駐足查看，村級(jí)權(quán)力和權(quán)力監(jiān)督內(nèi)容公開(kāi)透明化，百姓心中更有數(shù)了。 近年來(lái)，隨州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦提升基層監(jiān)督質(zhì)效，通過(guò)搭建智慧監(jiān)督平臺(tái)、完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制、拓展監(jiān)督方式、提高監(jiān)督能力等多舉措，著力打通基層監(jiān)督“最后一公里”，推動(dòng)監(jiān)督向基層一線延伸。 “智慧”監(jiān)督
提升基層治理水平
“您反映的溫泉村7組林地承包不公平，每年租金比天然林保護(hù)補(bǔ)貼還低，經(jīng)查，確實(shí)存在權(quán)益失衡的情況。村‘兩委’已與承包人協(xié)商，重新擬定承包合同�！苯眨S縣洪山鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)該鎮(zhèn)基層監(jiān)督“一點(diǎn)通”平臺(tái)，對(duì)村民反映的問(wèn)題進(jìn)行回復(fù)。 今年初，清廉洪山基層監(jiān)督“一點(diǎn)通”平臺(tái)上線，群眾只需動(dòng)動(dòng)手指，掃碼登錄，即可快速反映問(wèn)題。該平臺(tái)還將農(nóng)村“三資”、小微權(quán)力、小型工程項(xiàng)目、鄉(xiāng)村合作公司等群眾關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了“三務(wù)”公開(kāi)由“上墻”至“上網(wǎng)”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，村民都成了“云上”監(jiān)督員。 隨縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞群眾最關(guān)心、問(wèn)題最多發(fā)的村級(jí)小微權(quán)力、小型工程、小額資金領(lǐng)域，主動(dòng)探索將大數(shù)據(jù)管理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，讓監(jiān)督不分時(shí)段、不分區(qū)域、不分領(lǐng)域，從源頭上鏟除基層腐敗的土壤，切實(shí)推動(dòng)惠民政策落地見(jiàn)效，持續(xù)提升基層治理水平。 6月底，隨縣柳林鎮(zhèn)院子河村在“鄂匯辦”開(kāi)通了全省首個(gè)“智慧村務(wù)”專區(qū)。群眾登錄“智慧村務(wù)”專區(qū)，可以查詢黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、提出心愿和訴求，村干部通過(guò)平臺(tái)第一時(shí)間回復(fù)和解決�！按鍎�(wù)不透明，‘三資’不清晰，這些問(wèn)題長(zhǎng)期困擾農(nóng)村基層治理，突破口在于搞明白村上這筆賬�！痹鹤雍哟妩h支部書(shū)記包德山說(shuō)，“作為‘逢四說(shuō)事’的發(fā)源地，我們村在全省首開(kāi)‘智慧村務(wù)’專區(qū)，將資金資產(chǎn)資源、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼、涉農(nóng)政策等信息全部搬上網(wǎng)，所有信息指尖一點(diǎn)均可查詢，暢通了黨群溝通渠道，規(guī)范了小微權(quán)力運(yùn)行�！� 一頭是村民“一鍵反映”，一頭是村干部的“快速響應(yīng)”和紀(jì)委監(jiān)委的快查快辦。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，群眾身邊的“微腐敗”無(wú)處遁形。今年以來(lái)，隨縣村民掃碼參與村務(wù)監(jiān)督6000人次，收集、解決群眾訴求1335條，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委移交線索62件，經(jīng)核實(shí)立案7起。 精準(zhǔn)監(jiān)督
護(hù)航鄉(xiāng)村合作公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)
6月29日，在廣水市馬坪鎮(zhèn)獅子崗村，村紀(jì)檢委員、合作公司監(jiān)事賴艷玲與財(cái)務(wù)人員一起，仔細(xì)對(duì)鄉(xiāng)村合作公司項(xiàng)目資料、資金使用、財(cái)務(wù)憑證等進(jìn)行監(jiān)督檢查。 鄉(xiāng)村合作公司是廣水市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要載體和重大探索。該市共注冊(cè)村級(jí)合作公司211家，2022年?duì)I收1.39億元、盈利2600余萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收1300萬(wàn)元，8000余名農(nóng)民增收致富。 為推動(dòng)鄉(xiāng)村合作公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)，廣水市紀(jì)委監(jiān)委按照“地域相近、力量互補(bǔ)、便于協(xié)助”原則，組建4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督協(xié)作區(qū)、68個(gè)村級(jí)協(xié)作片區(qū)，采取交叉聯(lián)動(dòng)模式，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、問(wèn)題線索處置、案件審查調(diào)查等工作，放大基層監(jiān)督效能。 2022年以來(lái)，聯(lián)動(dòng)監(jiān)督協(xié)作區(qū)、村級(jí)協(xié)作片區(qū)共開(kāi)展交叉檢查137次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題668個(gè)，查處涉鄉(xiāng)村合作公司運(yùn)營(yíng)違紀(jì)村干部2人，以強(qiáng)有力基層監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村合作公司健康發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、項(xiàng)目在哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。廣水市紀(jì)委監(jiān)委圍繞資金使用監(jiān)督，制定《鄉(xiāng)村合作公司財(cái)務(wù)監(jiān)督組工作制度》《鄉(xiāng)村合作公司財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，編寫(xiě)《鄉(xiāng)村合作公司財(cái)務(wù)管理流程圖》，明確鄉(xiāng)村合作公司財(cái)務(wù)管理流程、重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，精準(zhǔn)查找鄉(xiāng)村合作公司運(yùn)行中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 配齊配強(qiáng)402個(gè)村（社區(qū)）紀(jì)檢委員，推選非村委會(huì)成員的村紀(jì)檢委員兼任本村合作公司監(jiān)事長(zhǎng)。村級(jí)紀(jì)檢委員、合作公司監(jiān)事等對(duì)照“流程圖”對(duì)公司財(cái)務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，保障集體資產(chǎn)不貶值、不流失，確保利益分配公平公正。2022年以來(lái)，村紀(jì)檢委員共參與工作公司“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督1484次，開(kāi)展談心談話1960次，糾正苗頭性問(wèn)題286個(gè)。 “我們照單履責(zé)、照規(guī)辦事、照?qǐng)D施工，基層監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效�！辟嚻G玲介紹，今年獅子崗村合作公司計(jì)劃繼續(xù)流轉(zhuǎn)土地，擴(kuò)大茶葉種植面積，充分利用“月光�！眱�(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展“農(nóng)文旅田園綜合體”項(xiàng)目。 靠前監(jiān)督
解決群眾“急難愁盼”
在曾都區(qū)萬(wàn)店鎮(zhèn)小河溝村，村紀(jì)檢委員王秀娟常通過(guò)閑聊了解群眾身邊“不順心”的事。 今年2月，幾戶村民廁所改造的費(fèi)用引起了她的注意。在今年廁所改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，小河溝村六組有16家住戶房屋前后都沒(méi)有合適的地方實(shí)施建設(shè)，于是計(jì)劃聯(lián)建一個(gè)集中污水處理池。“單戶改造只需要1300元，但這幾戶聯(lián)建的費(fèi)用卻要25000元，多得不正常！”王秀娟找到分管農(nóng)業(yè)的村干部一起到現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)工程材料存在部分虛報(bào)的問(wèn)題，督促施工方重新核算工程金額，為群眾挽回?fù)p失4200元。 “探頭”延伸到最基層，監(jiān)督才有力。曾都區(qū)配齊配強(qiáng)159名村級(jí)紀(jì)檢委員，對(duì)“三資”管理、“三務(wù)”公開(kāi)、“小微權(quán)力”運(yùn)行情況、項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策落實(shí)等村（社區(qū)）重點(diǎn)工作開(kāi)展貼身監(jiān)督，發(fā)揮基層末梢“監(jiān)督哨”作用。此外，該區(qū)還專門(mén)聘請(qǐng)300余名志愿者成立“清風(fēng)”監(jiān)督隊(duì)伍，進(jìn)一步織牢織密基層監(jiān)督網(wǎng)。 “守著五六千畝集體山場(chǎng)，一兩百畝土地，村集體經(jīng)濟(jì)收入居然為零！”洛陽(yáng)鎮(zhèn)胡家河村紀(jì)檢委員周存艷實(shí)在想不通。農(nóng)村集體“三資”是“微腐敗”的高發(fā)區(qū)，群眾加強(qiáng)監(jiān)管的呼聲尤其強(qiáng)烈。由于歷史原因，胡家河村集體資產(chǎn)資源管理較為混亂。村“兩委”換屆，村民們對(duì)新的村“兩委”成員不信任，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了阻力。了解情況后，周存艷立即報(bào)告村委會(huì)。該村通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)等，廣泛宣傳動(dòng)員，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，逐漸厘清了資產(chǎn)權(quán)屬，清收了合同欠款，并嚴(yán)格按程序發(fā)包，村集體累計(jì)增收60余萬(wàn)元。 “紀(jì)檢干部在身邊，鄉(xiāng)親們就有了安全感�！北O(jiān)督的陽(yáng)光驅(qū)散了村民們心頭的疑慮，村民們氣順了、心齊了，集體經(jīng)濟(jì)收益也逐漸上升�！皬脑搭^上限制‘微腐敗’，讓‘三資’在陽(yáng)光下流動(dòng)，5年來(lái)，村里無(wú)一人上訪。”周存艷很欣慰。 去年來(lái)，曾都區(qū)各村（社區(qū)）紀(jì)檢委員聚焦“小微權(quán)力”運(yùn)行、農(nóng)村“三資”、美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)等領(lǐng)域，開(kāi)展監(jiān)督500余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題60余個(gè)；全區(qū)深挖徹查吃拿卡要、跑冒滴漏、貪污侵占等群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題53起，批評(píng)教育幫助和處理69人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分45人，挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。
