隨州日報全媒記者 包東流 見習(xí)記者 陳巧巧 省第十二次黨代會明確提出，要實施強縣工程，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 打造“功能齊備、協(xié)調(diào)均衡”的強縣工程示范，是促進農(nóng)民增收、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的有效路徑，是隨州補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板、以四化同步發(fā)展踐行中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，也是隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的應(yīng)有之義。 拓展縣域主體功能，打造強縣載體
近年來，隨著外灘首府、碧桂園等一大批優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目的建成，縣婦幼保健院的搬遷、縣一中的擴建，隨縣縣城的居住條件和教育、醫(yī)療保障得到有效提升，宜居宜業(yè)、宜游宜商的人居和發(fā)展環(huán)境躍然眼前。 縣城位于“城尾鄉(xiāng)頭”，是連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的重要載體。 近年來，我市以功能完善為重點，構(gòu)建多層次城鎮(zhèn)體系，統(tǒng)籌推進縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標擴面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能，增強縣城綜合承載能力。 針對縣城建設(shè)品質(zhì)不高，我市提出堅持一體化規(guī)劃、組團式發(fā)展、協(xié)同性建設(shè)，彰顯縣城特色，優(yōu)化開發(fā)方式，推進主城區(qū)品質(zhì)提升、高新區(qū)產(chǎn)城融合、區(qū)縣同城化發(fā)展、市縣協(xié)作化建設(shè)，科學(xué)劃分“重點城市化發(fā)展區(qū)”“工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型優(yōu)化區(qū)”“特色農(nóng)業(yè)重點區(qū)”“文化旅游康養(yǎng)生態(tài)區(qū)”，讓“該干什么的地方干什么”。 推進三產(chǎn)融合發(fā)展，激活強縣動能
云峰山萬畝茶園創(chuàng)建“國家有機茶三產(chǎn)融合農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”，探索“茶+N”、“中草藥+N”多元化融合發(fā)展新路子，實現(xiàn)茶藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效；湖北共富牧業(yè)打造三產(chǎn)融合發(fā)展大格局，通過生豬養(yǎng)殖、有機肥生產(chǎn)、飼料加工、生豬屠宰、冷鏈配送、農(nóng)牧裝備制造等延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展…… “三產(chǎn)融合”共同發(fā)力，努力將縣域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢，才能譜寫縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新篇章。 我市因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系，培育食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥五大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國最大的食用菌生產(chǎn)加工出口基地、鄂北糧倉。緊盯“農(nóng)業(yè)+”“+農(nóng)業(yè)”，著力培育“電商+”“旅游+”“生態(tài)+”“工業(yè)+”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)新模式，推進農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，構(gòu)建前有優(yōu)質(zhì)原料基地、后有健全加工和服務(wù)的融合發(fā)展體系。深入實施龍頭企業(yè)和精品名牌培育工程，深化“三品一標”建設(shè)，深耕“美食四寶”文化，提升“隨州香菇”“隨州香稻”“隨州油茶”等品牌的知名度和競爭力。 推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，夯實強縣基礎(chǔ)
曾都區(qū)圍繞“打造服務(wù)群眾的區(qū)域中心”，將高頻便民服務(wù)事項下沉鎮(zhèn)街，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“到門口”、便民事項“就近辦”；廣水市以教聯(lián)體建設(shè)為抓手，通過城帶鄉(xiāng)、強帶弱，持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，激活教育“一池春水”…… 構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級公共服務(wù)體系，重點是縮小城鄉(xiāng)差距。近年來，我市從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化公共服務(wù)、優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板等方面發(fā)力，書寫“盡快縮小城鄉(xiāng)差距”的隨州答卷。 我市聚焦提升便捷性優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面梳理基層群眾辦理的高頻便民服務(wù)事項，推動市縣政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸；聚焦提升均等化優(yōu)化公共服務(wù)，以集成打造教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體、養(yǎng)聯(lián)體為牽引，努力辦好醫(yī)、教、保、業(yè)、水、路、信等“民生保障七大事”，持續(xù)推動基本公共服務(wù)資源縣內(nèi)優(yōu)化，不斷滿足群眾多層次需求；聚焦提升精準度優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)，堅持縣建龍頭、鎮(zhèn)為主體、村有觸角，全覆蓋建立土地產(chǎn)權(quán)交易中心、就業(yè)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等，著力提升服務(wù)專業(yè)化水平；聚焦提升幸福感補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善基礎(chǔ)設(shè)施建管體系，推進城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體化規(guī)劃、供水一體化改革、信息網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)、冷鏈流通一體化優(yōu)化。 辦好鄉(xiāng)村合作公司，探索強縣路徑 創(chuàng)建鄉(xiāng)村合作公司，是推進鄉(xiāng)村振興的重要平臺，是共同締造鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活的重要抓手。近年來，我市圍繞推進“地流通”“錢進村”“人下鄉(xiāng)”，因地制宜辦好鄉(xiāng)村合作公司，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動優(yōu)質(zhì)要素匯流、城鄉(xiāng)資源暢流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新涌流，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村改革增能、農(nóng)民致富增收。 昔日小山村，如今遍地金。廣水市廣水街道，駝子村成立鑫農(nóng)共富運營管理有限公司，流轉(zhuǎn)荒地300畝，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”；隨縣安居鎮(zhèn)，姜家棚村通過成立鄉(xiāng)村合作公司，在全鎮(zhèn)率先實現(xiàn)債務(wù)劃零、清零，既壯大了村集體經(jīng)濟，也為村民帶來了租金、薪金、股金等收入，打開了致富新門路…… 一家家鄉(xiāng)村合作公司，就是一個個鄉(xiāng)村振興“發(fā)動機”，帶動一個個“空殼村”破殼新生。我市堅持“三清”打底、“三變”開路、“三改”立柱，以產(chǎn)權(quán)改革為契機，創(chuàng)新集體經(jīng)濟組織形式；以機制創(chuàng)新為保障，完善長效發(fā)展制度框架；以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，優(yōu)化共同締造實施路徑。通過建立“龍頭企業(yè)+合作公司+農(nóng)戶”緊密合作模式，讓農(nóng)民深度參與產(chǎn)業(yè)鏈、分享利益鏈，促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。 目前，我市鄉(xiāng)村合作公司效益初顯。2022年，全市成立100多家鄉(xiāng)村合作公司，帶領(lǐng)農(nóng)民戶均增收890余元，359個負債50萬元內(nèi)村債務(wù)全部清零，進度高于全省7個百分點，相關(guān)做法獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。 強縣工程重點是促進農(nóng)民增收，核心是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是縮小城鄉(xiāng)差距。隨州正順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
